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據(jù)報(bào)道,快到年底了,在最后的兩個(gè)月中,全國(guó)財(cái)政預(yù)算中還剩余近4萬(wàn)億元,這意味著全年超四分之一的財(cái)政資金,將在最后兩個(gè)月內(nèi)集中花掉——“年底突擊花錢”的問題再次重現(xiàn)?梢钥隙ǖ氖,在廉政之風(fēng)勁吹的當(dāng)下,這個(gè)問題會(huì)有所收斂,但是,另一個(gè)擔(dān)心也因此出現(xiàn)了:會(huì)不會(huì)因?yàn)閷?duì)“突擊花錢”的管控,殃及到職工們的正常福利?
“年底突擊花錢”之弊,在于官員們海吃胡喝、公款出游、濫發(fā)獎(jiǎng)金財(cái)務(wù),這已經(jīng)是多年來的慣例。事實(shí)上,按照《預(yù)算法》的規(guī)定,各級(jí)政府的項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、審批都有一套嚴(yán)格的制度程序,且應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝舜髮?duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性等予以審核、審批才可列入當(dāng)年度的預(yù)算支出,之所以出現(xiàn)年底“突擊花錢”,一是因?yàn)樯鲜龃胧﹫?zhí)行不力,另一個(gè)原因則是,有些地方虛設(shè)項(xiàng)目、甚至虛報(bào)支出資金以便于自身挪用、揮霍,為了保證第二年的撥款數(shù)額不受影響,自然每逢年底都要為如何把錢花出去而費(fèi)腦筋了。
可以預(yù)期的是,在“八項(xiàng)規(guī)定”的管控之下,年底前后亂吃喝、亂花錢的現(xiàn)象肯定會(huì)收斂,不突擊花錢,甚至不花錢,都有可能成為廉政的新標(biāo)志。那么,不花錢了,正常的職工福利會(huì)不會(huì)受影響?這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng),因?yàn)榫驮谥暗摹爸星锕?jié)”,一些單位連簡(jiǎn)裝的月餅都沒了,“婦女節(jié)”例行了多年的女職工體檢也沒了,甚至有的單位因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部提倡節(jié)儉過節(jié),基層職工特別是低收入群體的年終福利,也被“名正言順”地給“節(jié)儉”下去了。
反腐的有益影響,可以增加民眾的正常收入,增加職工的福利,特別是基層職工、低收入者的各種正常福利,這些,在反腐的過程中不僅不應(yīng)縮減,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所擴(kuò)大,這才符合黨心民意。從另一個(gè)角度說,如果職工的正常福利能夠透明化,讓職工們知道每年自己應(yīng)得的福利有哪些?怎么發(fā)錢,發(fā)過節(jié)禮物是合乎規(guī)定的,屬于福利范圍?腐敗的官員們反而會(huì)因此沒有機(jī)會(huì)搭職工福利的便車了,也很難利用職權(quán)給自己規(guī)定超標(biāo)超高福利,自然更不能借限制“突擊花錢”之名來侵犯職工利益了。 (佟彤)