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據(jù)11月15日《工人日報(bào)》報(bào)道,李紅在四川某制造公司務(wù)工,雙方約定工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,工資為計(jì)件制工資,但未制定勞動(dòng)定額。多年來,李紅在法定假日和周末都被要求加班,卻從未領(lǐng)取過加班費(fèi)。李紅等40余名工友多次與公司溝通加班費(fèi)事宜,公司以職工實(shí)行計(jì)件工資制、多勞多得為由拒絕支付加班費(fèi)。2013年,李紅等人分別通過申請勞動(dòng)仲裁、訴至法院等渠道依法維權(quán),在“計(jì)件工資加班費(fèi)”訴求上均未獲得支持,理由是勞動(dòng)者若主張計(jì)件工資加班費(fèi),要有用人單位同意的“超過勞動(dòng)定額和標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間”審批,此外還需要?jiǎng)趧?dòng)者對勞動(dòng)定額舉證,無法舉證就要自行承擔(dān)后果。
計(jì)件工資制的職工,加班費(fèi)難以得到,幾乎是個(gè)常態(tài)。甚至有些用人單位認(rèn)為,計(jì)件工資制等于不存在加班費(fèi)的問題,多勞多得讓工人自愿加班,不是企業(yè)安排其加班。
上世紀(jì)90年代中期,《勞動(dòng)法》已經(jīng)實(shí)施。新鄉(xiāng)市有家改制的集體企業(yè)職工,向一家工人報(bào)社寫信反映,稱原來的廠長成了私企老板后,工人苦不堪言,每天加班也沒有加班費(fèi)。報(bào)社記者前去調(diào)查,廠辦主任講,改制成民營企業(yè)后,生產(chǎn)工人的計(jì)時(shí)工資制改為計(jì)件工資制,勞動(dòng)定額定得可能高了些,有些技術(shù)不熟練的工人8小時(shí)內(nèi)完成不了定額,就自動(dòng)加班工作了。而工人說,老板制定的勞動(dòng)定額,按全廠技術(shù)最好最熟練的工人1小時(shí)完成的加工件乘以8計(jì)算,若完不成勞動(dòng)定額,月底要扣罰計(jì)件工資。幾乎沒人能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額,只有加班加點(diǎn)工作,到了星期天,還有人讓家屬來廠里幫忙一起干活。工人曾想去告老板,但仲裁委的人說,沒有企業(yè)安排他們加班的證據(jù),要加班費(fèi)不會(huì)勝訴。
無獨(dú)有偶,2005年,鄭州有個(gè)服裝加工廠,有個(gè)入職一年的技校畢業(yè)的女工,受不了沒日沒夜的加班工作,向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)企業(yè)讓工人加班不給加班費(fèi)。但企業(yè)向前去檢查的勞動(dòng)監(jiān)察人員出示“證據(jù)”,工資表上顯示有“加班費(fèi)”。原來這個(gè)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資卻沒有制定勞動(dòng)定額,工資表也是臨時(shí)制作的,所謂的加班工資,就是8小時(shí)以外的計(jì)件工資。這讓勞動(dòng)監(jiān)察找不到企業(yè)的違法之處。
計(jì)件工資制的勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的權(quán)益很難,以往仲裁通常是以超過仲裁時(shí)效為理由不支持勞動(dòng)者討要加班費(fèi)的請求。后來規(guī)定,勞動(dòng)者向用人單位討要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬?duì)幾h,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間及解除勞動(dòng)關(guān)系一年內(nèi),不受仲裁時(shí)效限制。但審理加班費(fèi)爭議,規(guī)定了“勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任”。因此勞動(dòng)者要追討加班費(fèi),就要有加班的證據(jù)。然而計(jì)件工資制的勞動(dòng)者舉證難度大,一是要有用人單位安排其加班的證據(jù),二是要有超過勞動(dòng)定額和標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的證據(jù)。“證據(jù)”常成為職工維權(quán)的絆腳石。
勞動(dòng)者“舉證”,是受管理的勞動(dòng)者的一個(gè)天生弱項(xiàng)。哪怕事實(shí)就是事實(shí),但沒有法律認(rèn)可的證據(jù),也難成為法律認(rèn)定的事實(shí)了。破解這個(gè)難題有什么辦法?如果將工會(huì)的證言作為勞動(dòng)者的“證據(jù)”,也許是個(gè)好辦法。由于用人單位延長勞動(dòng)者工作時(shí)間,依法應(yīng)征得工會(huì)和勞動(dòng)者的同意;工會(huì)也有權(quán)利通過集體協(xié)商,就不合法或不合理的勞動(dòng)定額、包括違法沒有勞動(dòng)定額等問題,向企業(yè)提出質(zhì)疑;《工會(huì)法》規(guī)定:“職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。”因此,了解企業(yè)和職工實(shí)情的工會(huì),為職工“加班”作證,應(yīng)當(dāng)是職工有力的證據(jù)。
當(dāng)然,首先是工會(huì)愿意并勇于為職工提供證言,才能讓勞動(dòng)者維權(quán)“誰主張誰舉證”變得不那么難。