漯河市郾城區(qū)總工會(huì)實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中支付，推動(dòng)了工會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)了基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)工會(huì)工作缺少經(jīng)費(fèi)難題，激發(fā)出基層工會(huì)主席的工作熱情。（見11月11日《河南工人日?qǐng)?bào)》）

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。收好管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是夯實(shí)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)必不可少的任務(wù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)工會(huì)曾是中國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活躍的群團(tuán)組織。然而，改革開放帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的變化，也讓工會(huì)受到挑戰(zhàn)，只有不斷工作創(chuàng)新，才能擁抱發(fā)展的機(jī)遇。

　　1992年以后，隨著國(guó)有企業(yè)改革深化和國(guó)有企業(yè)大規(guī)模重組、下崗分流、減員增效的影響，工會(huì)組織受到嚴(yán)重沖擊。到1999年，全國(guó)工會(huì)基層組織數(shù)由1992年的58.9萬個(gè)下降到50.9萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員數(shù)從1.03億人減少到0.87億人。工運(yùn)事業(yè)發(fā)展需要工作創(chuàng)新，全國(guó)總工會(huì)1998年提出“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，創(chuàng)新基層工會(huì)組建工作，到2002年底，全國(guó)基層工會(huì)數(shù)達(dá)到93.1萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員數(shù)增加到1.34億人。

　　但是，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難，長(zhǎng)期以來仍是制約工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，同工會(huì)維權(quán)難、組建工會(huì)難，并列為工會(huì)“三大難”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不給力，讓工會(huì)創(chuàng)新工作也受到影響。

　　河南有個(gè)省轄市的一個(gè)街道工會(huì)，管理片區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)工會(huì)業(yè)務(wù)。有一年首次召開區(qū)域性職工代表大會(huì)，協(xié)商簽訂區(qū)域性集體合同，到會(huì)的不同企業(yè)的職工代表和企業(yè)老板之間交流熱烈，提的意見也多，一天的職代會(huì)，記錄下幾十條意見和建議。職工代表說，這樣的職工代表大會(huì)，早應(yīng)該開了，不能一年只開一次。但街道工會(huì)有苦衷，如果不是街道辦特批給街道工會(huì)1000元錢，這個(gè)區(qū)域性職代會(huì)就開不起來，與會(huì)的代表中午飯也難吃到一碗燴面。

　　地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，破解了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難的瓶頸。但工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的創(chuàng)新，只有更徹底地實(shí)現(xiàn)全額代征，才有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化工作的創(chuàng)新，讓經(jīng)費(fèi)花在工會(huì)的活動(dòng)上、職工的身上。據(jù)了解，河南省轄（管）市工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅全額代征的不多，漯河市是其中之一。當(dāng)一級(jí)總工會(huì)收到地稅全額代征的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，向基層工會(huì)返還經(jīng)費(fèi)時(shí)，就有利于實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和審計(jì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)，激活了基層工會(huì)工作。

　　有個(gè)企業(yè)工會(huì)開展的職工“五小活動(dòng)”很活躍，企業(yè)工會(huì)的一位副主席講，這得益于市總工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還，因?yàn)樗麄冞@個(gè)省管市工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅全額代征，市總再按收繳經(jīng)費(fèi)的一定比例返還給公司工會(huì)。過去只有公司賬面上有錢，工會(huì)賬戶里一個(gè)子兒也沒有�，F(xiàn)在公司工會(huì)賬戶里有返還的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，沒有工會(huì)主席的簽字，企業(yè)老總也不能動(dòng)用，所以工會(huì)開展的職工“五小活動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)給力了�？墒侨绻�(huì)經(jīng)費(fèi)沒有花在職工身上，或被他人挪用，市總工會(huì)查出來，就會(huì)停止或減少對(duì)公司工會(huì)返還的經(jīng)費(fèi)。

　　由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)五級(jí)分成制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和新建行業(yè)工會(huì)排除在外，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和新建的行業(yè)工會(huì)，在維護(hù)小企業(yè)職工權(quán)益工作上發(fā)揮著不可替代的作用，諸如區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)工會(huì)作用突出�？捎捎诮�(jīng)費(fèi)來源沒有法定的渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和行業(yè)工會(huì)工作受到制約。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成改革沒有實(shí)現(xiàn)之前，上級(jí)總工會(huì)可以將返還給基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)按一定比例返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)工會(huì)的賬戶上，助力新生的工會(huì)組織更好地開展服務(wù)職工的工作。

　　工會(huì)通過創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)收繳制度，改善了經(jīng)費(fèi)收繳工作，而在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作，管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。