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日前,國務(wù)院發(fā)展研究中心公開了“383”改革方案,其中有一項是:“建立廉潔年金制度,公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的,退休后方可領(lǐng)取。率先從公共部門及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起。”(據(jù)新華網(wǎng))
這個改革方案預(yù)先公開,或許有試探和征求民意的意思。筆者以為,公職人員“廉潔年金制度”不管國外實踐效果如何,根據(jù)我國的國情,其不宜實行,起碼應(yīng)當(dāng)緩行。
首先,實行“廉潔年金制度”于法于理都說不通!肮毴藛T未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的,退休后方可領(lǐng)取。”遵紀(jì)守法,廉潔從政,不犯重大錯誤,這是公職人員的職業(yè)道德要求和履職行為的規(guī)范,始終嚴(yán)格遵守,是他們的本分,否則,便會受到紀(jì)律乃至法律的懲罰。工作期間做了本職本分的工作,退休以后就能獲取一大筆獎金,是不是有點滑稽搗笑?依此推理,工人兢兢業(yè)業(yè)工作一輩子,清清白白,也未犯重大錯誤,退休以后是不是也應(yīng)該發(fā)給“廉潔年金”?當(dāng)然沒有他們的份,這于法于理如何說得通?因為,法律面前要講人人平等,情理面前要講一視同仁。
其次,實行“廉潔年金制度”勢必擴大收入分配不公。就我國現(xiàn)行的收入分配狀況而言,公務(wù)員的工資以及退休后的養(yǎng)老金比企業(yè)工人都高出很多,比民營私營企業(yè)的工人高出更多。如果退休以后,前者再發(fā)“廉潔年金”,后者卻不享受,兩者收入差距勢必進(jìn)一步拉大。這讓億萬工人心理如何平衡,情何以堪?
另外,公職人員還包括公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,他們都是有“企業(yè)年金”的,并且數(shù)額也相當(dāng)驚人。所謂“企業(yè)年金制”,是單位出錢為職工存儲的補充養(yǎng)老保險,退休以后歸個人所有,民營私營企業(yè)一般是不搞的。國企公職人員本來工資就高,再拿“企業(yè)年金”,還拿“廉潔年金”,其待遇水平豈不更讓普通工人“望塵莫及”嗎?
還有,“廉潔年金制度”設(shè)計者的心態(tài)值得質(zhì)疑。在該制度設(shè)計者中,恐怕不會有普通工人農(nóng)民,都是公職人員,他們都將是“廉潔年金制度”的受益者。他們之所以會琢磨出這個只惠官不惠民的“勞什子”,恐怕與其“自肥”心理不無關(guān)系。
。ū緳谛畔洌47649987@qq.com)