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勞務(wù)派遣用工的全國風(fēng)靡,讓企業(yè)得利,卻讓勞動(dòng)者權(quán)益受損。一位在廣州某日資汽配公司任職三年的工會(huì)主席,深知?jiǎng)趧?wù)派遣工的苦楚。他說,工會(huì)方在工資集體協(xié)商工作上雖然做足了功課,但最后仍然是妥協(xié)和退讓居多,比較典型的是工會(huì)為公司的勞務(wù)派遣員工爭取待遇及福利的案例。公司的勞務(wù)派遣工的基本工資、加班費(fèi)、社保待遇都要“低人一等”,直到2010年公司發(fā)生了一起勞務(wù)派遣工集體維權(quán)事件,公司才將勞務(wù)派遣工的底薪、加班工資提高至與正式工相同的標(biāo)準(zhǔn),提高了勞務(wù)工轉(zhuǎn)正的比例。但公司仍將勞務(wù)派遣工數(shù)量固定為員工總數(shù)的40%.新修訂的《勞動(dòng)合同法》實(shí)行后,工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行了三次協(xié)商,但公司最終只同意將勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正比例提高5%.讓這位去年退位的工會(huì)主席欣慰的是,今年3月《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》出臺,7月,公司依照約定一次性將60名勞動(dòng)派遣工轉(zhuǎn)正。(見11月3日《人民政協(xié)報(bào)》)
這位企業(yè)工會(huì)主席算是很了不起了,雖然為企業(yè)里的勞務(wù)派遣工討公道,遇到心有余而力不足的尷尬,但他還是為勞動(dòng)者爭取到了一些權(quán)益;鶎庸(huì)主席的遭遇,說明對勞動(dòng)者權(quán)益的保障最有力的還是法律保障,如果沒有新修訂的《勞動(dòng)合同法》、沒有今年3月出臺的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,縱然有心卻也無力。
對于勞動(dòng)者權(quán)益的保障,法律和工會(huì)爭取都不能少。法律要明確保障勞動(dòng)者權(quán)益的行為準(zhǔn)則!盃幦 币蠊(huì)監(jiān)督企業(yè)履行保障勞動(dòng)者的剛性行為落實(shí),包括代表勞動(dòng)者參與和影響勞動(dòng)立法。
人們不會(huì)忘記,2006年3月,《勞動(dòng)合同法(草案)》向社會(huì)公布時(shí),有條款規(guī)定“用工單位用勞務(wù)派遣工一年以上的,要和勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同”。但在以后的(草案)修改中,這條規(guī)定沒有了!秳趧(dòng)合同法》通過和正式頒布,對勞務(wù)派遣工的限制變成“臨時(shí)性、輔助性和可替代性”,結(jié)果必然是讓企業(yè)得利勞動(dòng)者受損的勞務(wù)派遣用工愈發(fā)泛濫。
河南有家電力工程公司,2009年要求工作十多年的“不在編”勞動(dòng)合同工,去和勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)工。工人不愿意,質(zhì)疑企業(yè)違犯《勞動(dòng)合同法》,但公司說他們的工作都是“可替代性”的,轉(zhuǎn)為勞務(wù)工合法,誰想打官司可以去勞動(dòng)爭議仲裁。這讓工人有苦難言,因?yàn)楣咀屗麄內(nèi)ズ灱s的勞務(wù)公司,正是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門開辦的。
當(dāng)法律對保障勞動(dòng)者權(quán)益的公平性變得模糊時(shí),工會(huì)爭取“依法維權(quán)”也變得模糊了。有個(gè)企業(yè)工會(huì)主席講,誰都知道正式工與勞務(wù)工的差別,但企業(yè)只要不違法,企業(yè)工會(huì)不會(huì)站到企業(yè)的對立面,企業(yè)使用勞務(wù)工是“大勢所趨”。也有工會(huì)干部對筆者講,企業(yè)工資集體協(xié)商是不是對勞務(wù)工一視同仁,有不同看法,因?yàn)閯趧?wù)工和用工企業(yè)沒有勞動(dòng)關(guān)系,也不是企業(yè)工會(huì)的會(huì)員,只是由企業(yè)工會(huì)代管,所以企業(yè)工會(huì)就算為勞務(wù)工爭取權(quán)益,也會(huì)力不從心,難以達(dá)到勞務(wù)工的預(yù)期。
但“爭取”確實(shí)不可少。假如不是工會(huì)大聲疾呼,影響社會(huì)重視勞動(dòng)者享有公平的權(quán)益,也許《勞動(dòng)合同法》就不會(huì)在實(shí)施5年后針對勞務(wù)派遣的相關(guān)條款進(jìn)行修改。而修改后的《勞動(dòng)合同法》以及今年出臺的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,為勞務(wù)工爭取享有與合同工同工同酬同福利的權(quán)益,創(chuàng)造了維權(quán)條件。
有了法律保障,以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職的工會(huì),重在努力爭取勞動(dòng)者權(quán)益的落實(shí),要下力氣監(jiān)督法律的落實(shí),敢于對不遵紀(jì)守法的用工單位提出批評和建議,保障勞動(dòng)者的權(quán)益不是“紙上的權(quán)益”。