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10月27日,全國人大常委會將對刑法修正案(九)草案進(jìn)行審議。走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時造謠惑眾罪9個死刑罪名擬被取消。如審議通過,中國死刑罪名將由現(xiàn)在的55個降至46個。(據(jù)新華社)
刑法修正案至今已有9版,每次修法都體現(xiàn)了時代特征,象征了法治進(jìn)步。此番修法去除9個死刑罪名,則契合了依法治國方略的節(jié)奏,讓人感受到中國法制升華的現(xiàn)實(shí),體悟到法治更新的愿景。
嚴(yán)刑峻法,對于約束犯罪行為,的確有威懾作用。但法制正義不在于要?dú)⒍嗌偃,而在于維持安寧有序的和諧社會秩序。法治根本不在于用強(qiáng)制手段讓人戒慎恐懼,而是讓整個社會形成對法的信仰,在社會生活中沿著法的軌道前行。
中國法制和法治精髓,落實(shí)到司法實(shí)踐中,表現(xiàn)在教育與懲戒相結(jié)合。這本就體現(xiàn)了法制與法治的人性化色彩,意味著法律也并非都是冷冰冰的不近人情。但問題在于,這種兼顧原則與靈活性的法制與法治,有時存在著
極端情形。刑法中死刑的罪名設(shè)置太多,意味著法制過于嚴(yán)峻的原則設(shè)計;法治過程中又是失之于寬,說明司法實(shí)踐中的靈活性過度。
這就導(dǎo)致法律實(shí)施過程中的諸多現(xiàn)實(shí)問題:一是給予司法者過多的自由裁量空間,甚至受各種主觀或客觀因素的影響。二是給權(quán)力型的執(zhí)法運(yùn)動提供了契機(jī),如所謂的“嚴(yán)打”和“執(zhí)法運(yùn)動”,使得刑罰在不同時期,寬嚴(yán)失衡和冷熱不均。三是在全球化語境下,中國和國際社會的司法合作,如和其他國家的聯(lián)合反腐引渡貪污分子,或因?yàn)橹袊谭ㄔO(shè)計的死刑罪名過多,而造成司法障礙。四是死刑罪名過多,也容易造成國際社會對中國的誤解甚至是對中國司法莫須有的攻擊。
當(dāng)依法治國成為中國社會的主旋律,尤其是世界上已有140個國家已經(jīng)取消死刑,中國逐漸減少死刑也是大勢所趨。公眾希望人大常委會通過刑法修正案(九),讓去死刑的過程更快一些。法治的真正意義是涵養(yǎng)全民的法治信仰,嚴(yán)刑峻法的威懾只是補(bǔ)充。