天成 漫畫

　　習(xí)近平總書記曾一再強(qiáng)調(diào)：“按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)”。李克強(qiáng)總理也要求：“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”�？梢姡瑱�(quán)力用得好是個(gè)好東西；反之，不按規(guī)矩濫用，就有可能淪為折騰百姓、坑害百姓的壞東西。

　　日前《工人日報(bào)》報(bào)道的《一張單獨(dú)兩孩準(zhǔn)生證“難產(chǎn)”記》就是例證。獨(dú)生子女李青育有一子，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，她與丈夫計(jì)劃再要一個(gè)孩子。7月初開始到陜西咸陽市渭城區(qū)文匯路街道辦事處申辦準(zhǔn)生證，被要求沒完沒了地報(bào)送材料，該要的和不該要的全都上報(bào)了，甚至連父親的死亡證明也要報(bào)。官家還是不給辦事，其答復(fù)是一句讓人寒心的話：“即使材料齊全，也無法核實(shí)真?zhèn)��！睙o奈，只好遵照官家的“金口玉言”繼續(xù)跑。李青夫婦三個(gè)月內(nèi)，在單位、社區(qū)、街道辦之間共輾轉(zhuǎn)超過20次，蓋了十余個(gè)公章�，F(xiàn)在已經(jīng)懷上了身孕的李青仍然沒有領(lǐng)到準(zhǔn)生證。

　　陜西省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的文件明確，申請材料中須提供“申請生育的本人及父母的《獨(dú)生子女父母光榮證》；未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，提供相關(guān)獨(dú)生子女證明。”此材料李青一開始就提供了，卻被無端地變換著“理由”折騰來折騰去。按照陜西省相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)在接到申請后十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核�，F(xiàn)實(shí)情況是，三個(gè)月也辦不成。此乃真是不按規(guī)矩辦事、不按規(guī)矩用權(quán)、法定職責(zé)不作為的典型！在這類“公仆”眼里，法律法規(guī)屁都不當(dāng)，惟有他們所執(zhí)掌的可以隨意解釋的權(quán)力才是至高無上的，可以用來恣意捉弄、拿捏和折騰百姓，想讓你轉(zhuǎn)幾圈，你就得轉(zhuǎn)幾圈。

　　又如，農(nóng)民工鄧華申請與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系，竟然勞動(dòng)仲裁委以“超過一年時(shí)效期限”為由駁回。其實(shí)，“確認(rèn)之訴不受時(shí)效制度限制”，要求確認(rèn)“勞動(dòng)關(guān)系”之訴何來超過訴訟時(shí)效之說呢？再如，勞動(dòng)法規(guī)明文規(guī)定，“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”也受法律保護(hù)。遺憾的是，有的地方法院卻不懂此項(xiàng)法律，濫砸法棰，判人敗訴。

　　全面推進(jìn)依法治國，需要在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，但是，關(guān)鍵的和首要的，需要各級官員率先垂范，不當(dāng)“法盲”、濫用權(quán)力。誠如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的“有了法律不能有效實(shí)施，那再多法律也是一紙空文”。為此，他還引用了英國哲學(xué)家培根名言：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。”