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鄭州出臺公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn),按職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核,得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)3部分構(gòu)成。其中,“有不正當(dāng)婚戀關(guān)系經(jīng)教育無效的”被列入扣分項(xiàng),經(jīng)報(bào)道后在網(wǎng)上立馬“亮”了,引起網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友的質(zhì)疑,主要集中于其操作性太差,認(rèn)為這事實(shí)上很難“量化”。還有網(wǎng)友認(rèn)為,這等于是“亂搞男女關(guān)系”的代名詞。短短一行字,引來那么多網(wǎng)友圍觀,可見人們對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的第一印象并不好?梢哉f,這句話肯定哪里出了毛病。從以往網(wǎng)絡(luò)民意看,多數(shù)人實(shí)際上對嚴(yán)厲監(jiān)督公務(wù)員持贊同態(tài)度。相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)化無疑迎合了公眾意見,對“不正當(dāng)婚戀關(guān)系”的規(guī)定,也符合人們對公務(wù)員隊(duì)伍的道德要求。那么,這里頭的問題究竟出在哪里呢?
可以說,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖然做到了“細(xì)”,卻仍流于“泛”,也就是網(wǎng)友所說的考核難以“量化”。所謂“不正當(dāng)婚戀關(guān)系”,缺乏明晰指向。這一概念,包括了婚姻和戀愛關(guān)系兩種類型。其中,不正當(dāng)婚姻關(guān)系指的應(yīng)是婚外情等問題,還好理解;而不正當(dāng)戀愛關(guān)系,卻讓人難以明白。這究竟是說不能搞“三角戀”、“多角戀”,還是別的問題?既然人家還在談戀愛,單位怎么約束?
這在無形中,讓網(wǎng)友產(chǎn)生了個(gè)人權(quán)利受侵犯的負(fù)面聯(lián)想。當(dāng)?shù)貙珓?wù)員在婚戀關(guān)系上的考核,很容易讓人認(rèn)為是對個(gè)人婚戀問題的介入。而在一個(gè)權(quán)利意識抬頭的社會,公權(quán)力對個(gè)人領(lǐng)域的隨意干涉,勢必引起公眾反感。換句話說,當(dāng)人們看到這一考核標(biāo)準(zhǔn),很可能有意無意地產(chǎn)生了一種“代入感”,擔(dān)心這對個(gè)人戀愛自由權(quán)利構(gòu)成侵犯,從而忘記了公務(wù)員與普通人的區(qū)別。
此外,僅從考核規(guī)定本身,人們無從判斷誰是考核的主體。也就是說,誰來履行對公務(wù)員的考核評定,在公眾眼里仍存在模糊地帶。按照國家公務(wù)員考核規(guī)定,對公務(wù)員的考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合等方式。但從鄭州的相關(guān)辦法看,人們很難把自己當(dāng)做考核的主體之一。如此的話,該標(biāo)準(zhǔn)不僅可能失之主觀,還可能因主體缺位而導(dǎo)致不公正結(jié)果。
這說明,鄭州的公務(wù)員量化考核標(biāo)準(zhǔn),無論是規(guī)定本身還是在具體操作上,都存在著一定弊端。若要避免讓人們產(chǎn)生負(fù)面聯(lián)想,不僅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定義清晰、指向明確,而且要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的原則與程序,讓公眾行使其應(yīng)有權(quán)利,積極參與到考核的過程中來。(顧 昀)