重慶渝北區(qū)雙鳳橋街道的義工聯(lián)盟昨日成立，800多名義工全是轄區(qū)的公務(wù)員，每年必須利用業(yè)余時(shí)間深入社區(qū)網(wǎng)格，進(jìn)行不低于100小時(shí)的義工活動(dòng)和便民助民服務(wù)。否則，年度評(píng)優(yōu)評(píng)先沒資格，績效考核獎(jiǎng)也不能全額領(lǐng)取。（8月27日《重慶晚報(bào)》）

　　所謂義工，即志愿者，是指在不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力和個(gè)人技術(shù)特長的人和人群。而公務(wù)員，依照《公務(wù)員法》的解釋，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。雖然二者都是服務(wù)于個(gè)人利益之外的人群，但最明顯的區(qū)別在于，前者是出于個(gè)人價(jià)值選擇，以自愿為原則，不計(jì)報(bào)酬，后者由國家財(cái)政發(fā)放工資，且具有強(qiáng)制性。

　　不可否認(rèn)，公務(wù)員久坐辦公室，難免沾染一些官氣陋習(xí)，不接地氣。倡導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)社區(qū)、走基層、密切聯(lián)系群眾，有其正當(dāng)意義。不過，強(qiáng)制要求公務(wù)員進(jìn)行社區(qū)義工服務(wù)卻值得懷疑。這是因?yàn)椋珓?wù)員本來就是為公共利益服務(wù)的，這種服務(wù)是有償?shù)�，�?duì)公務(wù)員的考核，主要應(yīng)該是這些有償服務(wù)質(zhì)量的高低。法律對(duì)于公務(wù)員須履行的義務(wù)已經(jīng)做了明確規(guī)定，而進(jìn)行社區(qū)義工服務(wù)并不包含在內(nèi)。反過來講，根據(jù)公務(wù)員提供相應(yīng)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量來進(jìn)行收入分配，那么他們所進(jìn)行的活動(dòng)必定是法律已經(jīng)確認(rèn)了的公務(wù)員必須履行的職責(zé)。出售勞動(dòng)力，換取相應(yīng)報(bào)酬，這是基本的勞務(wù)制度。

　　此外，相關(guān)部門要對(duì)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)范圍重新確認(rèn)，必須由立法機(jī)關(guān)予以確認(rèn)，不能隨意由領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)。對(duì)于一般公務(wù)員而言，他們也有休息的權(quán)利，也有在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行一番自己的活動(dòng)的權(quán)利，而占用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行非必要的義工工作，誰來保證他們的權(quán)益？正因?yàn)槿绱�，�?qiáng)制規(guī)定公務(wù)員必須進(jìn)行不少于100小時(shí)的義工活動(dòng)，違者將被扣除績效獎(jiǎng)金，就缺乏法律上的正當(dāng)性。

　　其實(shí)，把義工行為變成公務(wù)員的義務(wù)，不單單只是一個(gè)合法性的問題，在其背后，還有諸多需要考量的地方。譬如，義工活動(dòng)的內(nèi)容、方式方法、效果以及相應(yīng)的監(jiān)管，都應(yīng)該設(shè)定一套嚴(yán)格的制度規(guī)范。另外，由于是強(qiáng)制性，在活動(dòng)過程中，一些公務(wù)員難免會(huì)出現(xiàn)逆反心理或者得過且過的心理。如果所謂的義工服務(wù)社區(qū)不是出于公務(wù)員心甘情愿，而是看在錢的面子上才進(jìn)行的活動(dòng)，很難保證，服務(wù)能夠真正到位。

　　公益活動(dòng)，最大的原則就是自愿。在進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)方面，即便公務(wù)員應(yīng)該起到社會(huì)示范的帶頭作用，也應(yīng)該以自愿為原則�；蛟S在一些領(lǐng)導(dǎo)看來，強(qiáng)制性要求公務(wù)員進(jìn)行社區(qū)義工活動(dòng)有助于“形成便民、樂民、助民、安民的常態(tài)化公益服務(wù)活動(dòng)”。但一個(gè)與經(jīng)濟(jì)效益、職稱評(píng)比相掛鉤的活動(dòng)，早已脫離公益范疇。這是一種將公益變現(xiàn)的行為，背離了社區(qū)志愿者主動(dòng)服務(wù)于人的理念。而妄想通過這種方式來與民眾溝通，無疑是把勁兒使錯(cuò)了地方。正如有人所評(píng)價(jià)的，全力干好自己的本職工作，老百姓辦事的時(shí)候，服務(wù)態(tài)度好，效率高，才是老百姓真正需要的。