瞿方業(yè):職工檔案管理費不應(yīng)成糊涂賬
//agustinmoreno.com2014-08-13來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  又到畢業(yè)季,對高校畢業(yè)生來說,如果不是到機關(guān)當公務(wù)員或在國企就職,找到工作后還需要操心一件事——給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。北京每年收取的檔案費超1億元,廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。(8月12日《新京報》)

  個人檔案和社保、求學(xué)等環(huán)節(jié)息息相關(guān),求取公職和國企職位時,更是大有干系,使得多數(shù)職工必須關(guān)心個人檔案的狀況。其實很多人檔案里,儲存的不過是一個人求學(xué)、就業(yè)等經(jīng)歷,并沒有多少有價值的信息,而求學(xué)信息有畢業(yè)證作為證明;如果受過法律處罰,公安部門會紀錄;至于獎勵信息、職稱信息,如果沒有正規(guī)單位,也不見得會有人操心著及時整理到檔案里。那么,檔案在當下這個信息社會能有多少價值,還真的不好說。

  但是在國內(nèi),除了有公職和國企之外,很多人都得自己掏錢將檔案存在人才市場,自己掏錢合不合理?所掏的錢做了什么?這些“賬目”真的具有討論的必要。

  首先是公平性的“賬”——為何公職人員就可以免費放檔案,F(xiàn)實中公職單位都建有檔案室,管理檔案的職位由公共財政支付費用,相當于公務(wù)員在享受免費的檔案服務(wù)。國企職工由單位付費。而流動人員則要為自己的檔案費買單,這是不是有失公平呢?

  其次,收取大量費用都花在何處,不能成糊涂賬。據(jù)專家估算,全國200多個地級市,每個市每年收費少則數(shù)百上千萬元,大城市動輒上億元,總體下來,全國每年收取的檔案托管費至少達數(shù)十億元。這么多錢都用來干什么了?按照收支兩條線的原則,這些錢都應(yīng)當上繳財政,并說明其流向。

  再次,檔案管理的商業(yè)化運作合理不?按理檔案保管是公共服務(wù),但很多地方對靈活就業(yè)人員的檔案費都進行商業(yè)化運作,具體來講,就是由人社部門主辦的人才市場托管。就業(yè)和社保經(jīng)辦機構(gòu)在國家規(guī)定中屬于公益服務(wù)性質(zhì),采取商業(yè)運作自然非常不合理。而且檔案托管費也不是從來就有的,上世紀90年代是隨著各地人才市場建設(shè)才開始慢慢收取的,似乎成為人才中心增加收入的一種工具,一些地方之所以將檔案托管費與辦社保掛起鉤來,恐怕目的也在這里,如果不采取這些措施,很多人是寧愿“棄檔”,也不愿意每年多交這百余元甚至數(shù)百元費用的。

  檔案管理在當下的信息社會,似乎并沒有多大作用,其存在的必要性也大可商榷。就算其有存在的必要,也不能有些人享受免費服務(wù),有些人享受商業(yè)化服務(wù)。加之其所收費用不能說明流向,必然引起社會的質(zhì)疑,它的存在,并不能促進人才的自由流動,反倒要引起阻礙作用,那么,對于檔案費收取的“賬目”,還是有好好算一下的必要。

 

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