張 漲:不看收入的保障房制度能走多遠?
//agustinmoreno.com2014-07-25來源: 中工網(wǎng)—《吉林工人報》
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  《北京市基本住房保障條例(草案)》已完成兩輪社會意見征求,該草案中提出對申請者不再作收入限制的規(guī)定引起不少爭議。(7月22日《中國青年報》)

  從保障房制度誕生以來,收入一直就是申請資格最為重要的指標。由于目前保障房收入門檻比較高,對房源分配而言造成了部分保障房空置,對申請者而言又出現(xiàn)了“不敢多掙錢”的古怪現(xiàn)象,唯恐自己的經(jīng)濟情況改善后便失去了申請資格。歸根結(jié)底,是因為高房價的受害者已不僅局限于低收入群體,更包含了一部分“夾心層”。不再將收入作為申請門檻,對于解決這些夾心層的住房難問題,可謂是一大利好。

  但在執(zhí)行中,還面臨一些現(xiàn)實問題。減少了收入標準,等同于降低了申請門檻。無論政策出臺的目標如何,客觀上來看政府必須建更多保障房、短期內(nèi)房少人多的矛盾可能進一步加劇,這應(yīng)是可以預見的兩個景象。有報道稱,北京市今年的土地供應(yīng)計劃中,保障房和帶有保障色彩的住房供應(yīng)規(guī)模已經(jīng)超過商品房,這可視作為擴大保障范圍做準備。但從長期來看,政府資源仍然是有限的。

  此外,砍掉了收入標準,也有很多潛在的政策漏洞需要彌補。若有高收入的無房者來申請保障房,審核究竟應(yīng)不應(yīng)該通過?不通過有違政策指向,通過又有濫用保障資源之嫌。其次,只看在京有無房產(chǎn),也意味著在外地擁有多套房產(chǎn)的房叔房嬸們,仍有資格申請北京保障房,這恐怕并非社會保障的應(yīng)有之義。

  以此觀之,取消申請時的收入門檻,很可能又挪到了分配排序環(huán)節(jié)上。與其完全砍掉,不如改變目前收入門檻與當?shù)厝司杖霋煦^的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)而將收入門檻與當?shù)胤績r掛鉤,以類似“收入房價比”來判定是否有資格申請保障房,既不大調(diào)現(xiàn)有制度框架,又能實現(xiàn)對夾心層的住房保障。

 

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