劃定區(qū)域、劃定時間，發(fā)放登記卡，讓80萬小販有了合法經(jīng)營的“資格證”……廣東近期試水“地攤合法化”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。（7月19日《人民日報海外版》）

　　應(yīng)該說，廣東試水的“地攤合法化”，這是在改革開放35年后，找到的一條城市管理的正確路徑。

　　35年間，作為兩個群體，一個主觀上為謀生，客觀上為市民的弱勢群體——無照商販；一個卸了裝是市民，著上裝是行政執(zhí)法者——城管。兩個群體，因為自己的生存狀態(tài)，成了一組矛盾，甚至對手。

　　于是，一個要擺攤，一個不讓擺攤，各自為了生計，雙方展開了藏貓貓，游擊戰(zhàn)。跑得了的，心存著僥幸，打一槍換一個地方；跑不了的，活該倒霉，被收繳了商品和家伙什兒；有叫板的，惹怒城管，引發(fā)肢體沖突，或者被暴跳踩頭，或者被群起圍毆，或者被秤砣擊腦。當(dāng)然，也有惡向膽邊生者的，弄來一把尖刀，刺向城管……一時間，小販城管，都被妖魔化，都是悲劇人物；擺攤與城管，如何雙贏，成為一道無解的方程。

　　當(dāng)然，面對“城管”困局，都在試圖破局，有的施“仁政”，有的用怪招。施“仁政”的對攤販探索“柔性化”“法制化”管理，凸顯親和力；用怪招的則是豎起“梅花樁”讓商販無立“攤”之地，既屬懶政，也是計出下策。而廣東劃定區(qū)域、劃定時間，發(fā)放登記卡，讓80萬小販有了合法經(jīng)營的“資格證”，更有導(dǎo)向意義，是城管之正道。

　　為什么給小販“資格證”，讓“地攤合法化”，是城管之正道呢？

　　踐行以人為本宗旨。黨中央的執(zhí)政理念是以人為本，以人為本就是以任何階層包括攤販等三教九流在內(nèi)的所有人為本，而不是以攤為害，以販為敵。攤販也是人，而且很多是生活比較困難的人。這樣的人群，是弱勢群體。對待弱勢群體，我們除了關(guān)心、救助的授人以魚，也在做“授人以漁”，讓他們靠自食其力，活得有尊嚴(yán)。據(jù)此而論，過去在城市管理上的做法，是為淵驅(qū)魚，顯然不對。

　　存在的就是合理的。比如攤販，也是一種生計，一種職業(yè)，在政府管不過來又救不到位的情況下，一部分困難群體靠擺攤生存生活，也是自謀職業(yè)，為政府分憂，政府非但不應(yīng)驅(qū)趕，還應(yīng)了解需求，為之服務(wù)，比如幫他們找固定攤位，為他們辦證等。總之，對于合理不合法的，應(yīng)設(shè)法破除阻力和壁壘，使之合法。

　　符合城市人群需求。小攤小販之所以打而不絕，一方面，很多人是為生計所迫，不得已而為之，有的就是臨時救急；一方面，迎合了居民的需求，比如早市夜市跳蚤市，就便市民之需，救市民之急，解市民之憂，價格也便宜。在很多城市，一個不能忽視的現(xiàn)象是，很多菜市場離市民居住區(qū)太遠(yuǎn)。菜市場布局上的不合理，客觀上也就催生了“馬路市場”，讓攤販瞄準(zhǔn)了商機。

　　實際上，對于小攤小販，可以因“地”制宜，比如規(guī)定地點；也可以因“時”制宜，比如一早一晚或周末的經(jīng)營時間；還可以因“人”制宜，比如殘疾人及老弱等。人心都是肉長的，給人生計就不會不領(lǐng)情不知趣，只要情為民所系，像廣東那樣，35年的困局肯定可以破局。