大雨內(nèi)澇、路面塌陷、氣體泄露爆炸，一次次事故拷問著城市地下管線的安全；20多種管線，30多個職能和權(quán)屬部門，依然現(xiàn)狀不明、“家底”不清。如何保證城市地下“生命線”的安全暢通？最新發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，針對城市地下管線建設(shè)管理中存在的多重問題，開出藥方。

　　 城市地下管線種類繁多，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等8大類20余種管線；管理體制和權(quán)屬復(fù)雜，涉及中央和地方兩個層面30多個職能和權(quán)屬部門；按照生命周期，可以劃分為投資、規(guī)劃、建設(shè)、運行維護、應(yīng)急防災(zāi)等5個管理階段。

　　 由于歷史和管理體制等方面的原因，地下管線基本上是由各建設(shè)單位各自為政、條塊分割、多頭敷設(shè)、多頭管理，導(dǎo)致各種管線重疊交錯、雜亂無章，管線安全問題日益增多�！暗叵侣裰鴰装偃f，沒事挖開看一看”“春城無處不開挖”，這些流傳民間的順口，從一個側(cè)面反映了群眾對“馬路拉鏈”現(xiàn)象的不滿意。

　　 造成“馬路拉鏈”現(xiàn)象，一方面源于管線與道路建設(shè)不同步。為此，《指導(dǎo)意見》要求“按照先地下、后地上的原則，合理安排地下管線和道路的建設(shè)時序”，成立專門部門對各專業(yè)管線和道路的建設(shè)計劃進行統(tǒng)籌，形成城市道路和管線年度建設(shè)計劃，并按計劃統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線與道路的工程建設(shè)。造成“馬路拉鏈”的另一原因是，各條管線敷設(shè)不同步。對此，《指導(dǎo)意見》明確要統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設(shè)，力爭一次敷設(shè)到位，并預(yù)留管線位置。

　　 指導(dǎo)意見的出臺，還能改變以往地下管線“重建設(shè)輕維護”的管理模式，避免“小患”積成大禍。 (杜宇 安蓓)