人力資源和社會保障部近日發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》（簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見�！兑庖姼濉窋M規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工資支付監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，根據(jù)市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和銀行、水電供應(yīng)、燃?xì)夤��?yīng)、物業(yè)管理等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)變化情況，及時預(yù)警工資支付隱患并做好防范工作。

　　解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，涉及社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，各地、各部門高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，積極推進(jìn)維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益工作，治欠保支工作取得了明顯效果。成績固然可喜，但問題仍不容忽視，一些地區(qū)和行業(yè)欠薪現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的甚至引發(fā)了群體性事件。事實表明，要想筑牢農(nóng)民工工資支付“保障墻”，需各部門用好法律“利器”，持續(xù)加大治理力度，進(jìn)一步提高違法成本，向社會公眾傳遞“欠薪可恥，惡意欠薪有罪”的鮮明信號。

　　未雨綢繆勝于亡羊補(bǔ)牢。分析拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，足以發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和行業(yè)存在以下三個問題：其一，防范機(jī)制脆弱與疲軟，不能起到應(yīng)有的防微杜漸的作用；其二，監(jiān)管還不那么主動、嚴(yán)格，一些地方至今沒有拿出行之有效的對策；其三，信息不對稱，地區(qū)、部門之間存在“背對背”的情形，“各敲各的鑼，各打各的鼓”，你干你的、我干我的，信息不對稱，給欠薪留下了空間。

　　確保農(nóng)民工按時足額獲得工資報酬，治理必先預(yù)防�！兑庖姼濉诽岢鼋�立監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，并提出了一系列配套措施。比如，要求開戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況時，應(yīng)當(dāng)及時通知施工總承包單位，并報告工程建設(shè)項目主管部門，等等，這些實打?qū)嵉男屡e措，顯然有利于防范拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　建立監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，是筑牢農(nóng)民工工資支付保障墻的必然路徑，并能取得事半功倍的效果。首先，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式出臺后，各地政府要結(jié)合實際，制定監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制實施辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，消除部門、地區(qū)壁壘。《意見稿》規(guī)定，“開戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況時，應(yīng)當(dāng)及時通知施工總承包單位，并報告工程建設(shè)項目主管部門”。協(xié)作就是資源、協(xié)作就是力量，實施監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，不僅要加強(qiáng)地區(qū)、部門協(xié)作，還需包括開戶銀行在內(nèi)的各機(jī)構(gòu)大力配合，唱好齊抓共管的“大合唱”。

　　其次，各部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大日常檢查力度；要采取有獎舉報等舉措，調(diào)動群眾檢舉、控告、投訴的積極性；要抓早抓小，對苗頭性的常見性問題提前預(yù)防，提前查究，最大限度減少和杜絕“欠薪”事件發(fā)生。

　　實施工資支付監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，還需充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對農(nóng)民工工資支付情況數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、綜合對比，通過精細(xì)化的梳理，及時發(fā)現(xiàn)異常行為。進(jìn)而建立起反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警機(jī)制，對苗頭性問題，提前查究、變偶然為必然，化被動為主動，實現(xiàn)防患未然，筑牢農(nóng)民工工資支付“保障墻”。