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一裁終局是傾斜保護(hù)原則在勞動(dòng)爭議處理程序中的一個(gè)應(yīng)用,它能限制用人單位向法院起訴的權(quán)利,不再“拖”著勞動(dòng)者在漫長的訴訟中消耗依法維權(quán)的定力。然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是不少勞動(dòng)爭議沒能“一裁終局”,依然涌向法院。
勞動(dòng)爭議案件的依法處理,我們采用的是一裁二審程序,首先由勞動(dòng)仲裁部門作出仲裁,如有一方不服,可以向法院起訴,再由法院開庭一審二審,作出終審判決。但如今勞動(dòng)者維權(quán)常常出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象:勞動(dòng)者明明在維護(hù)合法權(quán)益,卻不愿走一裁二審的法律程序,往往寄希望于上訪、寄希望于輿論曝光,而侵犯了勞動(dòng)者權(quán)益的用人單位,卻往往愿意走法律程序,原因就在于勞動(dòng)者拖不起打官司的時(shí)間,一些無良的老板就是希望用時(shí)間消耗,“拖”掉勞動(dòng)者的依法維權(quán)的積極性。而采用“一裁終局”,實(shí)際就是用簡易程序,為勞動(dòng)者進(jìn)行“快速維權(quán)”。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,一裁終局的實(shí)施效果并不盡如人意,大部分地區(qū)一裁終局案件不超過全部裁決案件的20%.這不僅增加了勞動(dòng)者依法維權(quán)的成本,也增加了維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的社會(huì)性負(fù)擔(dān)。因此,我們應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐,努力提高勞動(dòng)爭議案件的“一裁終局率”。
要提高勞動(dòng)者維權(quán)的“一裁終局率”,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解決三個(gè)問題:首先,要完善勞動(dòng)爭議案件“一裁終局”的有關(guān)法律法規(guī),明確對這些案件的仲裁,不僅是一次行政調(diào)解過程,更是一次依法行政,具有法律的效應(yīng),從而提高一裁終局的權(quán)威性,使勞動(dòng)者都能主動(dòng)接受勞動(dòng)行政執(zhí)法部門的仲裁;其次,要提高勞動(dòng)仲裁人員的法治意識,不斷提高他們敢于實(shí)施“一裁結(jié)局”的主動(dòng)性和積極性,勇于擔(dān)當(dāng)一裁結(jié)局的法律責(zé)任;第三,法院對于依法實(shí)施一裁終局的勞動(dòng)爭議案件,要敢于駁回用人單位向法院提起的訴訟。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,上海、黑龍江的勞動(dòng)爭議案件“一裁終局率”已經(jīng)達(dá)到60%以上,但有很多地方,勞動(dòng)爭議案件的“一裁終局率”只有不足5%,全國平均也只達(dá)到20%.廣泛實(shí)施“一裁終局”,應(yīng)當(dāng)成為從根本上維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一大抓手,引起全社會(huì)的關(guān)注和有關(guān)部門的重視。
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