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企業(yè)工資指導線并不能制定了公布了就拉倒,還需要相對的措施來監(jiān)督保障,比如有的地區(qū)就明確將工資指導線與企業(yè)評獎掛鉤,不落實的企業(yè)將不能參與評獎。但僅此還不夠。對于增長乏力的企業(yè),最好還要業(yè)務(wù)指導,甚至資金與項目幫扶,開展職工工資集體協(xié)商。
近日,廣東等多地公布了2015年企業(yè)工資指導線。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,截至11月24日,全國已有21個。▍^(qū)、市)發(fā)布了2015年企業(yè)工資指導線。與去年相比,今年各地工資指導線多為持平或下調(diào)。而為了增強工資指導線的約束力,部分地區(qū)明確將工資指導線與企業(yè)評獎掛鉤,不落實的企業(yè)將不能參與評獎。(11月25日中新網(wǎng))
在這21個地區(qū)中,新疆、河南和江西的基準線最高,為12%;在工資增長上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長的下線,陜西、江西和甘肅最高,為5%;最低的則是廣東省,0或負增長。
企業(yè)工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標,向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,并不具有強制約束力,所以,它一出籠,就受到網(wǎng)友的吐槽,被揶揄為“看上去很美”,自己的工資并未在規(guī)定幅度內(nèi)上漲。
不具強制約束力的企業(yè)工資指導線,為什么還要年年發(fā)布呢?說得儼然一點,雖然是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,但也是一項工作。也就是說,該增長多少,大致有個度,有個譜,這樣才與當?shù)匕l(fā)展相適應(yīng),從某種意義上講,工資增長也是GDP.說得調(diào)侃一點,既然是建議,就沒有約束力,需要看企業(yè)的具體情況,至于好企業(yè)你愿不愿意增長,也隨你的便。
可見,由于僅僅是建議,這個工資指導線基本上就是聊勝于無,在職工眼里,有沒有一個樣。于是,久而久之,就淪為一種片湯兒話,或者是一項可以寫進年終總結(jié)報告的政績,甚至還有一點與左鄰右舍互相攀比的意味。這說得難聽一點,就是一項圖表工程。相比起來,敢把下線寫為0或負增長的廣東,倒很有一點不落俗套,甚至有那么點勇氣。很多時候,實事求是也需要一種勇氣。
其實,企業(yè)工資指導線并不能制定了公布了就拉倒,還要對轄區(qū)職工收入增長有服務(wù)的義務(wù)和責任,并需要相對的措施來監(jiān)督保障,比如有的地區(qū)就明確將工資指導線與企業(yè)評獎掛鉤,不落實的企業(yè)將不能參與評獎。但僅此還不夠,還需要對沒有相對增長的企業(yè),有其他方式約束,比如對于增長乏力的企業(yè),就不僅僅只是工資指導,最好還要業(yè)務(wù)指導,甚至資金與項目幫扶。此外,一個很重要也很現(xiàn)成的解決辦法,就是由工會等部門介入,開展職工工資集體協(xié)商,把工資指導線作為與企業(yè)方進行工資協(xié)商的基本依據(jù),用好用足這個指導線,為職工爭取更大的利益。
由此可見,如何讓工資指導線不只是“看上去很美”,就需要政府、工會、企業(yè)等各方對落實工資指導線有切實可行、上下認同的辦法,而不僅僅是一發(fā)布了之。
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