南開(kāi)大學(xué)與央企中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司聯(lián)合發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，目前企業(yè)工會(huì)所肩負(fù)的“職工維權(quán)”“參與企業(yè)民主管理”等各項(xiàng)職能尚未真正落地。企業(yè)工會(huì)僅僅是企業(yè)的“文娛活動(dòng)組織中心”，在薪酬調(diào)整等維護(hù)職工權(quán)益的基本職能上，工會(huì)職能體現(xiàn)尚不到50%.（11月17日《河南工人日?qǐng)?bào)》）

　　調(diào)研報(bào)告的結(jié)果有些觸目驚心，企業(yè)工會(huì)法定的基本職責(zé)履行得不很理想，說(shuō)明基層工會(huì)尚沒(méi)有切實(shí)與職工群眾心貼心。雖然，企業(yè)工會(huì)作為“文娛活動(dòng)組織中心”，也是服務(wù)職工的一種方式，但距離黨對(duì)工會(huì)群眾工作的要求，法律對(duì)工會(huì)最重要的職責(zé)規(guī)定，職工群眾對(duì)工會(huì)的期望，還有差距。

　　人所共知，企業(yè)工會(huì)的“參與、維護(hù)、建設(shè)、教育”四大基本職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中唯有“維護(hù)”職能是企業(yè)行政任何部門(mén)都無(wú)法替代的。何況“參與”職能的發(fā)揮也是為了體現(xiàn)出“維護(hù)”職責(zé)的履行。

　　應(yīng)該承認(rèn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)和職工的利益一致性較高，工會(huì)維護(hù)職能淡化了，企業(yè)工會(huì)像是個(gè)企業(yè)后勤、宣傳、文娛協(xié)會(huì)、人力資源等部門(mén)的部分功能綜合體。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的利益群體之間的差距，對(duì)于被管理方的勞動(dòng)者，更需要工會(huì)維護(hù)他們的權(quán)益，否則工會(huì)就脫離了職工群眾。2001年修正的《工會(huì)法》明確“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，企業(yè)工會(huì)也只有維護(hù)職責(zé)是其他行政部門(mén)不能取代的。

　　為了履行工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)進(jìn)行了諸多創(chuàng)新工作，如工會(huì)從源頭為職工維權(quán)，開(kāi)展建立企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同制度，繼而針對(duì)職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。只是在基層企業(yè)工會(huì)，維護(hù)和擴(kuò)展職工權(quán)益的工作卻“雷聲大雨點(diǎn)小”。筆者曾在某縣看到企業(yè)上報(bào)給縣總工會(huì)的“工資集體協(xié)商”材料，有些材料上顯示的簽約工資集體協(xié)商合同，上面只有企業(yè)工會(huì)印章，沒(méi)有企業(yè)行政的印章，嚴(yán)肅的工作像是企業(yè)工會(huì)的自?shī)首詷?lè)�？h總工會(huì)只有把這些虛假的材料退回，要求不要弄虛作假。而且企業(yè)工會(huì)還普遍流行一種沒(méi)有法律依據(jù)的理念“工會(huì)既要維護(hù)職工權(quán)益也要維護(hù)企業(yè)利益”。

　　企業(yè)工會(huì)基本職責(zé)的履行不盡如人意，一個(gè)重要原因是企業(yè)工會(huì)依附于企業(yè)，企業(yè)工會(huì)主席實(shí)質(zhì)上還是企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和管理下的職工，各種顧慮制約著企業(yè)工會(huì)履行基本職責(zé)。雖然工會(huì)也早就提出建立工會(huì)職業(yè)人制度，但涉及工會(huì)規(guī)章規(guī)定和習(xí)慣的工作方式等原因，職業(yè)工會(huì)人的制度難以全面深入推進(jìn)。

　　當(dāng)然，工會(huì)有些工作創(chuàng)新在維護(hù)職工權(quán)益方面很有成效。筆者曾見(jiàn)到市或縣級(jí)總工會(huì)，建立本地區(qū)域性的行業(yè)工會(huì)，開(kāi)展的行業(yè)工資集體協(xié)商，使行業(yè)職工真的共享到發(fā)展成果，受到職工擁護(hù)，而且對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的對(duì)勞動(dòng)者侵權(quán)現(xiàn)象，能迅速同政府職能部門(mén)溝通予以制止。嚴(yán)格講，這種創(chuàng)新，可以說(shuō)是工會(huì)工作的改革，是工會(huì)創(chuàng)建一種新形式來(lái)履行工會(huì)基本職責(zé)的內(nèi)容。

　　改革是創(chuàng)新，只是改革與一般工作創(chuàng)新的區(qū)別，是改革掙脫舊束縛創(chuàng)建一種新形式，而創(chuàng)新是在舊形式下建立新的工作模式。工會(huì)改革創(chuàng)建新的形式，可能更有利于工作創(chuàng)新。同樣工會(huì)工作創(chuàng)新，從量變到質(zhì)變推進(jìn)工會(huì)改革的加速。企業(yè)工會(huì)需要改革和創(chuàng)新工作活起來(lái)，獲得職工群眾的擁護(hù)。