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10月1日起,《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》正式實(shí)施,這是山西省一部綜合性的女職工勞動(dòng)保護(hù)的專門性地方法規(guī),且走在全國(guó)立法前列。8月28日,山西省人大召開(kāi)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì),針對(duì)該地方性法規(guī)的實(shí)施保障、具體操作細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行解讀。(8月30日《山西晚報(bào)》)
從含金量上講,《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》還是很足的!稐l例》對(duì)女職工有很多保護(hù)措施,一些措施走在了全國(guó)前列。比如,國(guó)務(wù)院制定的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,只對(duì)女職工“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期”這“四期”保護(hù)作了規(guī)定,山西根據(jù)女職工的訴求,將女職工的“更年期”也納入了勞動(dòng)保護(hù)的范圍?梢钥闯,這是一個(gè)很有“想法”的保護(hù)條例。
一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,常常體現(xiàn)在對(duì)女性的尊重和保護(hù)上。對(duì)女職工的特殊保護(hù),與男女平等的時(shí)代潮流,一點(diǎn)也不違和,而且具有內(nèi)在的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)男女平等,是從理念上更多尊重女性,讓女性也能夠自由自在地呼吸;強(qiáng)調(diào)特殊保護(hù),是考慮到女性生理,以及由此衍生的女性家庭、單位、社會(huì)角色的異質(zhì)性。因此,不能把對(duì)女性特別是對(duì)女職工的保護(hù),視作男女平等的對(duì)立;也不能以男女平等為由,放松放棄對(duì)女性的特殊關(guān)愛(ài)。
在社會(huì)進(jìn)步大潮的推動(dòng)下,這些年來(lái)女性權(quán)益保護(hù)水漲船高。也不必諱言,新形勢(shì)帶來(lái)了新要求,新起點(diǎn)面臨著新挑戰(zhàn),在對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)上,與女性的訴求相比,與發(fā)展的形勢(shì)相比,依然存在不足的一面和可以努力的空間。山西省“在大量的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),女性對(duì)更年期的被保護(hù)欲望更加強(qiáng)烈”,在此基礎(chǔ)上將女職工“更年期”納入勞動(dòng)保護(hù)的范圍,無(wú)疑具有進(jìn)步性和示范性。這是值得點(diǎn)贊的,也在事實(shí)上得到了點(diǎn)贊。
但要看到,對(duì)女職工的保護(hù)受到社會(huì)條件的制約,有時(shí)欲速則不達(dá),甚至好心辦壞事。比如,現(xiàn)行法律對(duì)女職工“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期”的保護(hù),就在一定程度上受到了“軟對(duì)抗”。當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)上,存在著“寧用武大郎不選穆桂英”現(xiàn)象,一個(gè)重要原因,就是用人單位“利”字當(dāng)?shù)茫紤]到女性的特殊性,在招人用人時(shí)“重男輕女”,甚至“只要男不要女”。而現(xiàn)在,“四期”基礎(chǔ)上,又增加了一個(gè)“更年期”,很可能變相加劇女性的就業(yè)難度。
道德譴責(zé)來(lái)得簡(jiǎn)單而直接,很容易獲得快感,也很容易上癮,但有時(shí)并不能改變什么。對(duì)就業(yè)歧視的譴責(zé),常常如此。就業(yè)是雙向選擇的結(jié)果,企業(yè)很容易“打擦邊球”。在日常監(jiān)管中,有關(guān)方面也常常要看市長(zhǎng)和市場(chǎng)的“雙重臉色”,在支持發(fā)展的理由下,對(duì)企業(yè)的一些違規(guī)做法本來(lái)就是姑息縱容。一個(gè)佐證是,勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)“國(guó)家版本”,并沒(méi)有得到充分的落實(shí)。當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),很多地方穩(wěn)增長(zhǎng)、求發(fā)展的壓力十分巨大。在這一背景下,對(duì)于“更年期保護(hù)”這一“附加題”,又會(huì)有多少抓落實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)?
保護(hù)女職工有想法更要有辦法。從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),在加強(qiáng)制度建設(shè)和對(duì)用人單位提出道德要求的同時(shí),還應(yīng)該拿出更多有創(chuàng)意的辦法。比如說(shuō),能不能建立一項(xiàng)關(guān)懷政策,建立“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期”這“五期基金”,對(duì)企業(yè)提供適當(dāng)補(bǔ)助?能不能發(fā)揮市場(chǎng)力量,推出“女性五期險(xiǎn)”,由用人單位和職工共同繳納?在制度設(shè)計(jì)上更有女性視角,國(guó)家、社會(huì)、單位、職工群策群力,無(wú)疑有利于善意取得善果。
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