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安徽青年付小毛,到北京一個(gè)遠(yuǎn)房親戚的公司工作。2013年5月14日,公司安排他檢修的空調(diào)突然爆炸,付小毛受傷。出院后,付小毛嘗試和親戚老板商談工傷賠償,親戚表示同意,稱(chēng)等公司業(yè)務(wù)好些時(shí)就辦。但到了2014年10月,老板突然改口,不予工傷賠償。因?yàn)楦缎∶呀?jīng)超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效,老板以為付小毛得不到工傷認(rèn)定,也就不會(huì)有工傷賠償。(6月9日《勞動(dòng)午報(bào)》)
雖然付小毛有個(gè)“悲劇”的開(kāi)始,卻在公益律師的幫助下,查到公司老板多項(xiàng)劣跡,從仲裁到法院打了5場(chǎng)官司,最終討回33萬(wàn)元的賠償。然而,不能不說(shuō),維權(quán)千萬(wàn)不能忽視“時(shí)效”這個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
無(wú)獨(dú)有偶。據(jù)《河南工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,新蔡縣天龍禽業(yè)有限公司職工崔之傳,2012年9月受企業(yè)指派外出,發(fā)生交通事故,公司派法律顧問(wèn)幫助他向肇事方索賠36萬(wàn)多元,但沒(méi)有為他申請(qǐng)工傷認(rèn)定。兩年后,崔之傳自己向縣人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,人社局以超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效為由,作出不予受理決定。崔之傳向法院起訴,請(qǐng)求撤銷(xiāo)人社局不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定。今年5月11日,駐馬店市中級(jí)人民法院終審裁定,駁回他的訴訟請(qǐng)求。雖然崔之傳說(shuō)自己文化水平低、不懂法,但這不是工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效中斷的理由。所以,他的工傷賠付也化為泡影。
維權(quán)時(shí)效對(duì)于勞動(dòng)者太重要了。如我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效,1993年《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)仲裁時(shí)效為6個(gè)月。可1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效為60天。立法精神本意是盡快處理勞動(dòng)爭(zhēng)議以保護(hù)發(fā)生爭(zhēng)議雙方的合法權(quán)益,可參與立法者低估了企業(yè)侵害職工的能力,申請(qǐng)仲裁時(shí)效60天,像是用人單位利益的單行道,如割勞動(dòng)者血肉的“軟刀子”。
拖欠工資是企業(yè)最常見(jiàn)的對(duì)職工的侵權(quán)行為,可諸多因素讓勞動(dòng)者在拖欠工資的當(dāng)月不會(huì)去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,只要被拖欠的工資超過(guò)兩個(gè)月,勞動(dòng)者再去申請(qǐng)仲裁,就會(huì)因超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效不受理了。哪怕企業(yè)連續(xù)侵權(quán)拖欠工人工資數(shù)個(gè)月,職工打仲裁官司,也只能是從申請(qǐng)仲裁之日起向前推兩個(gè)月的權(quán)益能得到保護(hù)。而且企業(yè)比職工有人脈關(guān)系優(yōu)勢(shì),筆者曾聽(tīng)過(guò)一個(gè)商廈職工的訴苦,他被違法解除勞動(dòng)合同,到市仲裁委詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)仲裁事宜,接待他的工作人員說(shuō)不用寫(xiě)仲裁申請(qǐng),他去商廈為職工調(diào)解,結(jié)果幾次調(diào)解無(wú)果,職工再去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí),時(shí)間已超過(guò)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效,仲裁委不予受理。
2008年實(shí)行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效為一年,并規(guī)定在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,欠薪爭(zhēng)議不受仲裁時(shí)效限制。
勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效期限為一年,對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)是個(gè)很大的進(jìn)步,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者都比較公平,既有利于爭(zhēng)議的及時(shí)處理,也給勞動(dòng)者留下比較充足的權(quán)衡利弊和收集證據(jù)的時(shí)間。
維權(quán)時(shí)效是法律的規(guī)定,要依法維權(quán)就必須注重時(shí)效這個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)榉删褪欠,如果沒(méi)有法律規(guī)定時(shí)效中斷情形,不管是工傷認(rèn)定還是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效,就意味著已放棄權(quán)益,權(quán)益也隨之化作水中月。
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