中國銀監(jiān)會20日宣布實行監(jiān)管架構(gòu)改革，對內(nèi)設機構(gòu)重新進行了職責劃分和編制調(diào)整，同時清減下放行政權(quán)力，加大簡政放權(quán)力度，打響了金融監(jiān)管改革的當頭炮。

　　銀監(jiān)會成立以來，現(xiàn)行的監(jiān)管架構(gòu)和運行機制，對加強金融監(jiān)管、防范和化解風險發(fā)揮了積極作用。然而經(jīng)過十多年發(fā)展，我國銀行業(yè)發(fā)生了巨大變化：不僅銀行業(yè)總資產(chǎn)由原來的3萬億元增加到近170萬億元，更重要的是，中小銀行和信托等非銀行金融機構(gòu)快速發(fā)展，理財產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融日新月異，“三農(nóng)”、小微等領域?qū)π刨J資金的需求日益旺盛，銀行業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新任務客觀上要求監(jiān)管必須與時俱進。

　　銀監(jiān)會監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整，不單單是部門名稱和職責的變化，也不僅是行政資源向監(jiān)管一線傾斜，背后是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政府角色的深刻轉(zhuǎn)變。公眾更加關(guān)心的是，此次監(jiān)管架構(gòu)改革清減下放行政權(quán)力、為金融創(chuàng)新預留空間。

　　創(chuàng)新是金融發(fā)展的不竭動力。近年來，各類金融機構(gòu)相繼推出跨行業(yè)、跨市場的新型金融產(chǎn)品，金融市場配置資源的功能與效率得到一定提升。但總體上我國金融創(chuàng)新仍然不足，制約了金融服務實體經(jīng)濟的能力。這其中的原因之一就是監(jiān)管過多、過細，捆住了市場主體的手腳。只有通過簡政放權(quán)，為金融創(chuàng)新提供更好的環(huán)境和土壤，才能確保金融創(chuàng)新朝著更有效、更健康的方向發(fā)展。

　　據(jù)了解，此次清減下放行政權(quán)力后，銀監(jiān)會今后只對全國性機構(gòu)承擔風險監(jiān)管主體責任，而對于地方性機構(gòu)，僅對法人機構(gòu)的新設籌建、市場退出、重組改制和破產(chǎn)重整進行審批，其他市場準入權(quán)力全部下放給地方銀監(jiān)局。