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步入2015年,全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,但目前我國的確存在五險(xiǎn)一金占工資比例偏高狀態(tài),急需廣集民智、集中攻關(guān),制定一個(gè)符合國情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)。
喬。焊鞯貙(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整,主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,社會(huì)平均工資存在虛高成分,并不能完全反映出社會(huì)群體平均收入的真實(shí)情況。目前情況是,除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外,我國企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例,企業(yè)為29.8%;個(gè)人累計(jì)已達(dá)到11%左右,合計(jì)超過個(gè)人工資的40%,在國際上屬于偏高水平。社保繳費(fèi)基數(shù)提高幅度過大,勢(shì)必會(huì)加大企業(yè)和低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
劉燕斌:為什么會(huì)出現(xiàn)五險(xiǎn)一金占工資比例偏高的狀態(tài)?一方面,我國社會(huì)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較晚,由于歷史原因造成了部分人員沒有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足,但按規(guī)定仍可享受社保待遇,為此社會(huì)保險(xiǎn)基金需要承擔(dān)巨額的“改革成本”以支撐運(yùn)行;另一方面,我國老齡化程度的加速、社保基金投資運(yùn)營空間有限等問題,也使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率需要保持在較高的水平上。與此同時(shí),養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應(yīng)提高,同樣成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
高慶波:從勞動(dòng)者角度來看,最關(guān)心的就是社保的繳費(fèi)和收益。從收入分配角度考慮,應(yīng)注意養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌的同時(shí),需要進(jìn)一步深化收入分配改革,特別是規(guī)范收入分配秩序。城鎮(zhèn)居民收入的差距進(jìn)一步縮小,將有利于提高低收入人群參保和繳費(fèi)能力。當(dāng)最低工資保障水平不斷提高,工資集體協(xié)商制度切實(shí)有效實(shí)行后,低收入人群才會(huì)有意愿加入到社會(huì)保險(xiǎn)中來。
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