安徽煤礦安全監(jiān)察局日前發(fā)布調(diào)查報告，今年8月19日致27人死亡的淮南市謝家集區(qū)東方煤礦重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故，造成事故的間接原因之一是非法越界開采，時間近4年。調(diào)查認(rèn)定，淮南市國土資源局對小煤礦超層越界開采監(jiān)督檢查不到位，“打非治違”工作不力。

　　每一次礦難都會以最殘酷的方式給人觸目驚心的警示�，F(xiàn)實再一次證明，安全生產(chǎn)不能只依靠企業(yè)或個人的自律自覺，在面臨高額利潤的誘惑時，一定會有人鋌而走險。退一步說，即使大多數(shù)企業(yè)足夠自律，但少數(shù)企業(yè)的不自覺一樣會造成嚴(yán)重的后果。因此嚴(yán)格的監(jiān)管決不可缺位。

　　那么此次東方煤礦重大瓦斯爆炸事故發(fā)生之前，監(jiān)督管理部門都做了些什么？

　　調(diào)查認(rèn)定，淮南市政府曾下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊小煤礦超層越界開采違法行為的通知》等文件要求，每季度由淮南市國土資源局組織對小煤礦測量和評價一次。經(jīng)查，受淮南市國土資源局等部門委托的一家公司2009年至2014年6月對東方煤礦應(yīng)測22次，實測11次；2012年后，淮南市國土資源局未組織對測量結(jié)果評價。測量嚴(yán)重“縮水”甚至放棄測量，安全隱患就這樣一次次被忽略，最終悲劇難以避免地發(fā)生了。

　　此外，淮南市國土資源局《關(guān)于建立小煤礦越界開采檢查制度的通知》規(guī)定：每周檢查重點地區(qū)重點小煤礦（含東方煤礦）1次－2次。按照規(guī)定，以每周最低只檢查一次計，4年時間應(yīng)不少于200次。實際上，自2009年以來相關(guān)部門僅組織4次執(zhí)法檢查。

　　不但執(zhí)法檢查數(shù)量上大打折扣，在有限的執(zhí)法檢查中，最后導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也未被發(fā)現(xiàn)并整改。在其位不謀其政，是尸位素餐，還是因為有利益糾葛而故意視而不見？進(jìn)一步的調(diào)查會揭開謎底。不管出于什么原因，監(jiān)管失職是板上釘釘?shù)氖聦崱?/P>

　　值得警惕的是，這種現(xiàn)象并不是某個地方的個案�？梢钥吹�，在很多地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，從地方政府到相關(guān)責(zé)任部門，建章立制工作往往是有的，但可惜的是，人命關(guān)天的監(jiān)管措施只是寫在了文件和通知上，在執(zhí)行時打了折扣，而這些折扣是致命的。

　　27條鮮活的生命與家人永隔。慘劇之后的調(diào)查和追責(zé)決不能再打折扣。除了告慰逝者，更要強(qiáng)有力地警示所有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，決不能讓監(jiān)管打折導(dǎo)致的慘劇再次發(fā)生。