依法治國必須以完善法律規(guī)范體系為前提和基礎(chǔ)，否則就是無源之水、無本之木。只有經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面實現(xiàn)有法可依，不斷提高立法的科學(xué)化、民主化水平，才能實現(xiàn)良法善治，才能為依法治國提供基本制度依循。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。經(jīng)濟社會越發(fā)展，人民群眾對美好生活的期盼越強烈，加強和改進立法的任務(wù)越艱巨。在全面推進依法治國的進程中，我國已經(jīng)取得了階段性的勝利，中國特色社會主義法律體系的形成，終結(jié)了許多領(lǐng)域長期以來“無法可依”的局面，讓國家和社會事務(wù)的方方面面逐步走上了法治化軌道，也為共同推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政提供了必要的前提。但是現(xiàn)有法律體系中不協(xié)調(diào)、不一致、體系性不強等問題依然突出。

　　要加強重點領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。

　　要實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。各項深化改革措施的展開必須依法進行，確保改革事業(yè)在法治軌道上推進。在改革過程中，立法應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性，應(yīng)當(dāng)成為引領(lǐng)改革的推動力。以立法來引領(lǐng)改革，而非在改革之后追加立法。

　　要深入推進科學(xué)立法、民主立法�？茖W(xué)立法要求立法反映客觀規(guī)律，立法過程中應(yīng)當(dāng)完善立法項目征集和論證制度，準(zhǔn)確反映社會發(fā)展規(guī)律和法律發(fā)展趨勢。民之所欲，法之所系。立法的程序和結(jié)果都必須體現(xiàn)人民群眾的根本利益。為此，立法必須恪守以民為本、立法為民的理念，使每一項立法反映人民意志，得到人民擁護。

　　“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治�！蓖陚涞姆梢�(guī)范體系是對中國特色社會主義法律體系的深化和提升，是我國建設(shè)法治國家的前提與保障。