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黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是基于人民自身的愿望歷史地建立的,因此,在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,兩者并不矛盾。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的根本保證。從歷史上看,任何國家法治的確立都不是在一盤散沙的狀態(tài)下建立起來的,必須有一個堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行集中部署。在我們這樣一個擁有13億人口、情況極其復(fù)雜的大國進(jìn)行法治建設(shè),更需要有自上而下堅強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在舉國上下形成崇尚法治的良好氛圍,為推進(jìn)依法治國創(chuàng)造必要條件。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱!眻猿忠婪ㄖ螄紫纫獔猿忠缿椫螄,而憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨依據(jù)憲法法律治國理政,既領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律,又自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。因此,堅持依法治國必須首先堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
“以律均清濁,以法定治亂!眻猿贮h的領(lǐng)導(dǎo),必須具體體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,始終做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,不斷提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。
全面推進(jìn)依法治國作為國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢特別是政治、組織和密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢,才能有效破除全面推進(jìn)依法治國中的各種障礙,在法治軌道上不斷深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)依法治國新境界。