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戶籍改革將使“農(nóng)”與“非農(nóng)”成為歷史,但對(duì)于想要融入城市的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),戶籍并不顯得特別重要,即使城鄉(xiāng)戶籍的福利差別有30余項(xiàng),可對(duì)于特講實(shí)惠的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),要融入城市成為真市民,能不能有房子才是最重要的。房子比戶籍更重要,因?yàn)榉孔邮峭忄l(xiāng)人“扎根”城鎮(zhèn)的必要“土壤”。
4年前,筆者和鄭州一位修車師傅閑聊時(shí)得知,這位來(lái)自漯河的農(nóng)民工,10多年前到鄭州闖世界,先是在親戚的修車鋪打工,后來(lái)自己臨街租了間十幾平方米的房子開(kāi)了自己的修車鋪,再后來(lái)把老婆和兩個(gè)女兒都接到鄭州,修車鋪也是他們的“家”。他妻子對(duì)筆者說(shuō),如果有辦法能在鄭州買(mǎi)套經(jīng)適房就好了,只是沒(méi)有鄭州市戶口,沒(méi)資格申購(gòu)。前些日子,筆者路過(guò)這家修車鋪,他們夫婦已忘記筆者曾到他這里修過(guò)車。當(dāng)筆者說(shuō)現(xiàn)在入戶鄭州要容易了,修車師傅仍是一聲嘆息:“沒(méi)有房子,就成不了真市民。”他說(shuō),鄭州經(jīng)適房去年開(kāi)始停止個(gè)人申購(gòu),只能公租了,買(mǎi)不起商品房。
據(jù)媒體報(bào)道,2013年9月統(tǒng)計(jì),鄭州常住人口有1100萬(wàn)。河南規(guī)劃鄭州中心城區(qū)人口在2020年達(dá)到700萬(wàn)。看來(lái),外來(lái)農(nóng)民工只要愿意,四五年內(nèi)想成為鄭州城區(qū)市民不是難事。然而,農(nóng)民工是否能邁過(guò)住房這道坎?如果居無(wú)定所,農(nóng)民工怕也很難轉(zhuǎn)成市民,改變了“農(nóng)”與“非農(nóng)”的戶籍分類,卻可能變成換湯不換藥的地域戶籍分類。
住房成為農(nóng)民工定居城市的最重要保障。何況,國(guó)人祖祖輩輩傳承下來(lái)的固有觀念是——安居才能樂(lè)業(yè)。就如第一代甚至二代外出打工的農(nóng)民工,最初的動(dòng)力是外出掙錢(qián)回鄉(xiāng)蓋一所宅子。哪怕是最愿意留在城市成為市民的新生代農(nóng)民工,也要面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí),能不能在城市有屬于自己的房產(chǎn)。
據(jù)《廣西工人報(bào)》報(bào)道,柳州市總工會(huì)針對(duì)農(nóng)民工需求進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示,住房問(wèn)題依然是農(nóng)民工扎根城市一道繞不過(guò)去的坎。參與調(diào)查的農(nóng)民工中有58.68%的人租房住,只有29.48%的人在單位集中居住。另有調(diào)查顯示,農(nóng)民工承租單位公房的占5.5%,租私房的占71.5%。居住10平方米以下的占32.2%,居住10~20平方米的占23%,居住20~30平方米的占16.8%,居住30平方米以上的占28%。目前,柳州的平均房?jī)r(jià)在每平方米6000元左右,面對(duì)居高不下的房?jī)r(jià),農(nóng)民工們想要依靠工資在城里買(mǎi)房進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在城里扎根的愿望依然很遙遠(yuǎn)。
有自己的住房,是農(nóng)民工扎根城市的重要條件。筆者在河南一座煤城看到,前些年煤炭市場(chǎng)好時(shí),井下煤礦工人收入相對(duì)較高,一個(gè)月的收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻抢镆黄椒矫鬃≌木鶅r(jià),不少井下農(nóng)民輪換工省吃儉用湊錢(qián)買(mǎi)房,把妻子、孩子接過(guò)來(lái),或在當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚生子?8年后合同到期,按規(guī)定要解除勞動(dòng)合同,在這座城市已購(gòu)房的農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)早已離不開(kāi)城市了,因?yàn)樗麄兊摹案痹铝恕?/P>
城鎮(zhèn)化建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),雖然并不是僅指房產(chǎn)經(jīng)濟(jì),但房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)卻是見(jiàn)效最快的,無(wú)論是政府財(cái)政收入,還是房地產(chǎn)商獲取暴利,以及投機(jī)者投機(jī)賺錢(qián),都是讓消費(fèi)者掏腰包的最快捷徑。只是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興旺,必須有剛性需求來(lái)支撐,剛性需求就需要引入外來(lái)人口“扎根”。只是,一個(gè)怪圈出現(xiàn)了,對(duì)住房最有需求最想扎根城市的普通農(nóng)民工,面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià)只有無(wú)奈地嘆息。指望房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮的城鎮(zhèn)化建設(shè)單行道,如殺雞取卵般制造出一個(gè)美麗的繁榮泡沫,令想融入城市卻望房興嘆的多數(shù)農(nóng)民工,只能成為城鎮(zhèn)里的“游民”。