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舒 銳:工會先期調(diào)解更利勞資和諧
//agustinmoreno.com2014-07-31來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  7月28日,北京市總工會與北京市第二中級人民法院(以下簡稱二中院)舉行《關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解聯(lián)動工作的合作協(xié)議》簽訂儀式,雙方就建立工作聯(lián)系和信息共享機制、建立委托工會調(diào)解勞動爭議案件機制、建立人員交流和培訓(xùn)機制、建立合作創(chuàng)新機制等內(nèi)容展開合作。(7月29日本報1版)

  近年來,隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的相繼實施,相關(guān)立法不斷完善,這不僅加大了對勞動者的法律保護力度,也使得勞動者的維權(quán)意識大幅度提升。勞資雙方發(fā)生糾紛后,協(xié)商不成便傾向于付諸司法、對簿公堂,導(dǎo)致各種類型勞動爭議案件頻發(fā),呈逐年遞增態(tài)勢。

  通過訴訟解決爭議,雖然能得到最終的公平正義,但是訴訟程序時常要經(jīng)過鑒定、公告、送達、開庭等繁瑣環(huán)節(jié),耗費時間較長,雙方也需要承擔(dān)本不必要的訴訟成本,同時,激烈的庭審對抗也容易讓雙方矛盾難以修復(fù),甚至激化。

  因此,在訴訟之外探索解決糾紛的其他方式,既是法院司法為民的應(yīng)有之義,更是包括工會在內(nèi)所有社會組織的應(yīng)有擔(dān)當。本次北京市總工會與二中院簽訂協(xié)議,加強勞動爭議調(diào)解聯(lián)動,其本質(zhì)正在于通過訴訟與調(diào)解有效對接,完善糾紛的多元化解決機制。

  雙方聯(lián)動將起到優(yōu)勢互補、一加一大于二的良好效果。法院可以充分借助工會的調(diào)解優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗提高調(diào)解的成功率,同時,由代表職工利益的工會出面做調(diào)解工作能夠增強勞動者的歸屬感和認同感,促成各方信任,有利于爭議的盡快解決。

  而工會可以充分借助法院的專業(yè)優(yōu)勢和法律權(quán)威增強調(diào)解的有效性。根據(jù)協(xié)議,二中院將選任優(yōu)秀法官對工會調(diào)解進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),這將為工會提供堅強的法律保障后盾。更重要的是,2012年新修訂的民事訴訟法在特別程序中增加了確認調(diào)解協(xié)議案件,為調(diào)解機構(gòu)所做出調(diào)解協(xié)議提供了更加有力的法律支撐。法院對調(diào)解協(xié)議進行司法確認,出具的司法確認裁定具有強制執(zhí)行力,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向法院申請執(zhí)行。

  此外,工會與法院還將在工作聯(lián)系和信息共享、人員交流和培訓(xùn)、建立合作創(chuàng)新機制等方面深入合作;對重大、疑難及群體性勞動爭議案件及時研討;定期匯總、交換相關(guān)法律法規(guī)、政策等材料。如此互通有無的長效機制,勢必能為雙方分別打造出一支既專業(yè)又全面的勞動糾紛解決人才隊伍。而對接機制更是充分體現(xiàn)了勞資雙方真實意思表示,在提高案件自動履行率方面也有明顯優(yōu)勢,更將有利于構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,有效消除勞動糾紛隱患。

  可見,無論站在哪個角度看來,工會與法院的本次聯(lián)動都值得各方期待。我們期待本次聯(lián)動能夠盡快展現(xiàn)制度優(yōu)勢,力促勞資和諧,充分發(fā)揮示范效應(yīng),更期待該項聯(lián)動合作能夠早日普及到各級工會與法院。

 

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