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近年來,私營經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,家庭作坊式企業(yè)如雨后春筍,數(shù)量與日俱增。從江蘇省泰興市2014年上半年用人單位書面審查和用工情況信息采集來看,全市家庭作坊式企業(yè)占參審企業(yè)總數(shù)比例高達(dá)6%左右。這些企業(yè)主要集中在機械鑄造、服裝加工和信息通訊行業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營場所一般是自家住宅,員工大多是家族親戚或街坊鄰居,且人數(shù)不多。(據(jù)《工人日報》)
家庭作坊經(jīng)營方式靈活,能夠活躍私營經(jīng)濟,帶動社會發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會,有它的有利面。但開辦成本低、不進行登記備案、管理混亂、利潤空間小等原因使這些企業(yè)存在著諸多的用工風(fēng)險,帶來了很多影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的不和諧聲音,尤其是勞動者在工作時,常常會處于無合同無社會保險等不利局面,一旦發(fā)生用工糾紛,難于取證,也難于獲得應(yīng)有的權(quán)利保障和賠償。
家庭式作坊企業(yè)開辦門檻低,監(jiān)管困難,很多作坊只有在勞資矛盾爆發(fā)時才能被監(jiān)察部門掌握。這些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識淡薄,用工管理松散,未簽勞動合同、不能及時足額發(fā)放工資、不辦理社會保險登記的現(xiàn)象非常普遍。加強這部分小微企業(yè)的管理,一方面需要人社部門村鎮(zhèn)二級網(wǎng)格平臺切實發(fā)揮效能,加強法制宣傳,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,引導(dǎo)職工依法維權(quán);另一方面還必須依靠稅務(wù)、工商、公安等部門的聯(lián)動協(xié)作。
在《勞動法》《勞動合同法》執(zhí)行過程中,往往對家政、小時工等特殊行業(yè)加以關(guān)注,家庭式作坊作為較為“另類”的企業(yè)特征,勞資糾紛往往是分散的,個人的,在很多地區(qū)并沒有得到足夠的重視。但是隨著越來越多的勞動者“就近打工”,他們的勞動權(quán)益保護亟待得到足夠的重視和維護。