人力資源和社會保障部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，將于3月1日起正式施行。河南省總工會要求各級工會學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實這個《規(guī)定》，要以勞務(wù)派遣用工比例、被派遣勞動者“同工同酬”相關(guān)規(guī)定等為重點，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位切實遵守《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

    勞動行政部門出臺《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，也就有了執(zhí)法的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓新修訂的并已經(jīng)實行的《勞動合同法》可以“落地”。其實，原《勞動合同法》對勞務(wù)派遣工也有相應(yīng)的規(guī)定，比如勞務(wù)接收崗位的臨時性、輔助性、可替代性的“三性”原則，勞動分配的同工同酬原則。只是沒有針對性的解釋，也就沒人去執(zhí)法了，沒有執(zhí)法的法律條款，就像墻上畫的老虎中看不中用。

    實際生活中，有相當(dāng)一部分勞務(wù)工長時間遭受到不公正的對待。就在今年1月，筆者收到盧氏縣煙草公司職工的一封電子郵件，他們是在公司工作了20多年的勞務(wù)工。職工稱：“從1988年到2014年，從當(dāng)年的20歲左右的小青年變?yōu)楝F(xiàn)在的兩鬢白發(fā)的中年人，為煙草公司兢兢業(yè)業(yè)工作了26年，從最初的‘臨時工’到2008年被逼無奈轉(zhuǎn)為勞務(wù)工。為了同工同酬，我們要求勞動仲裁，贏了后卻沒人執(zhí)行；上訪多年，但（問題）始終沒有得到解決。這期間的心酸經(jīng)歷都無法用語言表達(dá)。比我們進(jìn)公司晚得多的人，所拿的工資待遇是我們的3倍還要多，就因為他們是正式工。從參加工作一直到現(xiàn)在，我們也沒享受過所謂的公積金。我們退休后，退休金最多每月1300元，而正式工退休金每月是5000元左右。我們粗略地計算了一下，一個正式職工每年工資及福利是12萬元還要多，一個勞務(wù)工每年的工資及福利是4萬元左右，而且勞務(wù)工在生產(chǎn)的最前線，干的是最累最辛苦的工作。”

    去年7月1日實行修改后的《勞動合同法》，曾讓很多用工單位的勞務(wù)派遣工興奮了好一段時間，但半年過去，發(fā)現(xiàn)一切如故，勞務(wù)工沒有改變同工不同酬的命運，年終獎基本沒有勞務(wù)工的份兒。的確，大量使用勞務(wù)工給用工單位帶來巨大利益，但這種利益是以踐踏公平正義才實現(xiàn)的。

    《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的出臺和實行，總算讓勞務(wù)派遣工有了盼頭，畢竟，《規(guī)定》像把公正之劍懸在了企業(yè)的頭上。筆者以為，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》有兩個亮點，一個是用工單位“使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”，還有一個是“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理”。因為有了這兩個條款規(guī)定，會減少用工單位規(guī)避法律的行為，因為已有企業(yè)正打算把勞務(wù)工統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)為外包工的身份。

    雖然有了執(zhí)法的“規(guī)矩”，但未必就有執(zhí)法必嚴(yán)的效果�？v觀大量使用勞務(wù)派遣工的用工單位，主要是集中在國有大企業(yè)，或部分效益好、有實力的私營、外資企業(yè)。這些企業(yè)對政府形成相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｓ|動這些企業(yè)的利益，會遭到企業(yè)本能的抵抗。因此，即使有了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的利劍，即便為了公平正義，執(zhí)法部門也未必有“壯士斷腕”的決心。所以，需要《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實行后，有人及時提醒執(zhí)法部門照章執(zhí)法，首先就是要保障勞務(wù)工與在編合同工同工同酬，以及搞清楚與勞動報酬相聯(lián)系的福利問題。

    嚴(yán)格執(zhí)法，不僅需要勞務(wù)工群體依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，也需要勞動者的代言人工會干部認(rèn)真研讀《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，督促政府嚴(yán)格執(zhí)法，確保勞動者的合法權(quán)益，監(jiān)督用工單位守法，還給職工真正的體面勞動和尊嚴(yán)。