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對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,堅持以“主動適應群眾服務需求”為出發(fā)點,只要在法律法規(guī)范圍內(nèi),適當調(diào)整作息,既不讓群眾吃閉門羹,又保護好干部的勞動權(quán)益,就是工作機制上的創(chuàng)新,就值得推廣。
每月有一次8天長假,但要連續(xù)上班22天。近日,貴州省清鎮(zhèn)市一項工作時制改革試點廣受關(guān)注。從11月1日起至2018年5月31日,將用半年時間,在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項工作。對此,清鎮(zhèn)市委組織部表示,試點旨在打好服務“時間差”,解決群眾特別是“上班族”上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時間關(guān)系辦事難的問題。(見11月6日《南方都市報》)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有特殊性,“錯時延時工作制”可以說是貼心之舉。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾,有時上下班沒有準點,趕上周六周日加班,再想補假很難;另一方面,“錯時延時工作制”可以有效減少服務群眾的時間盲點,又能使機關(guān)干部的休息權(quán)得到充分保障。
據(jù)了解,當?shù)卦圏c工作遵循五大原則,包括堅持市委市政府部署的中心工作不受影響;堅持標準工時制為基礎(chǔ),實行錯時延時制,總體上每月上班時間不得低于22天即176小時;堅持立足實際改,不搞一刀切;堅持靈活安排與嚴守工作紀律相結(jié)合;提升工作效率、便捷服務群眾。這些原則,確保了當?shù)芈毮懿块T有可能在遵守工作紀律和盡力服務群眾之間尋求最大的平衡。
實際上,類似的連續(xù)上班、持續(xù)休假制和錯時延時服務措施,早在2014年,就曾在貴州省六盤水鐘山區(qū)推行——當?shù)卮鬄虫?zhèn)實行了上班23天和連續(xù)休假7天的工作制度,確保每天(包含法定假日)都有工作人員在崗提供服務,受到群眾好評。
《公務員法》第七十六條規(guī)定,公務員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應給予相應補休。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,堅持以“主動適應群眾服務需求”為出發(fā)點,只要在法律法規(guī)范圍內(nèi),適當調(diào)整作息,既不讓群眾吃閉門羹,又保護好干部的勞動權(quán)益,就是工作機制上的創(chuàng)新,就值得推廣。
一些縣市級部門也在積極推廣錯時延時工作制。比如,從今年8月1日起,成都11個行政事業(yè)單位試點錯時、延時工作制,以推動實現(xiàn)服務無盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋。此項改革不增加人員編制,并落實輪休補休等配套政策,確保法定節(jié)假日工作不斷檔,收到了不錯的效果。
當然,在施行“錯時延時工作制”時也應注意以下幾點,一則注重因地制宜,具體怎樣實施,不妨聽聽干部和群眾的意見;二則實施過程中應做好統(tǒng)籌安排,做到為群眾服好務和保障干部休息權(quán)的相互平衡;三則“連休很美好,連上也累人”或許存在爭議,不如多些寬容與諒解,只要有助于推動基層工作,這樣的工作制不妨嘗試并推廣。
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