12月23日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動(dòng)“違反國(guó)際法”，敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)36年來(lái)首次通過(guò)有關(guān)以色列定居點(diǎn)的決議，美國(guó)態(tài)度的變化似乎使巴以問(wèn)題又看到了曙光。然而，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普和以色列的態(tài)度，仍是巴以和談面臨的重要變數(shù)。

　　在23日的投票中，安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)中有14國(guó)投了贊成票，美國(guó)投了棄權(quán)票。安理會(huì)在決議中重申，以色列1967年以來(lái)在包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土設(shè)立的定居點(diǎn)沒(méi)有任何法律效力，該行為公然違反國(guó)際法，嚴(yán)重阻礙實(shí)現(xiàn)兩國(guó)方案，并阻礙實(shí)現(xiàn)公正、持久和全面的和平。決議要求以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上立即完全停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。決議還呼吁巴以雙方保持冷靜和克制，重建信任，為重建和平創(chuàng)造條件，并請(qǐng)國(guó)際社會(huì)為此作出集體努力。

　　用馬來(lái)西亞常駐聯(lián)合國(guó)代表的話(huà)說(shuō)，這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)36年來(lái)首次通過(guò)有關(guān)以色列定居點(diǎn)的決議。在此之前，由于美國(guó)屢屢行使否決權(quán)，安理會(huì)始終無(wú)法就以色列定居點(diǎn)問(wèn)題形成決議。如今美國(guó)投了棄權(quán)票，表明美國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到以色列定居點(diǎn)問(wèn)題對(duì)巴以和平前景的“威脅”，也表明美國(guó)開(kāi)始向國(guó)際社會(huì)的普遍觀點(diǎn)看齊。而少了美國(guó)的掣肘，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)在促進(jìn)巴以和談問(wèn)題上就可能有更大的作為，從而推動(dòng)巴以重啟和談。

　　巴勒斯坦內(nèi)部近期發(fā)生的一些變化也有利于和談的重啟。12月初，連任巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）主席的巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯表示，巴方將繼續(xù)堅(jiān)持和平路線，反對(duì)暴力，繼續(xù)堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，支持法國(guó)關(guān)于舉行巴以國(guó)際和平會(huì)議的倡議。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）的政治局領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒近日還寫(xiě)信稱(chēng)，哈馬斯“準(zhǔn)備好了與法塔赫合作”。巴內(nèi)部可能實(shí)現(xiàn)和解，以及阿巴斯將繼續(xù)堅(jiān)持和平路線，無(wú)疑將有利于防止巴以之間再次陷入暴力沖突。

　　然而，這并不意味著巴以和談重啟前景一片光明。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡雖然不排斥與阿巴斯進(jìn)行對(duì)話(huà)，卻一直拒絕參加有關(guān)巴以問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議。在這次聯(lián)合國(guó)決議通過(guò)后，內(nèi)塔尼亞胡很快表示，以色列將斷然拒絕這一決議。內(nèi)塔尼亞胡說(shuō)，以色列將在一個(gè)月內(nèi)重新評(píng)估與聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的關(guān)系，且他已下令削減以色列向聯(lián)合國(guó)５個(gè)機(jī)構(gòu)支付的會(huì)費(fèi)。

　　同時(shí),美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后的政策,也是巴以和談面臨的重要變數(shù)。在聯(lián)合國(guó)通過(guò)此次決議的過(guò)程中，特朗普一邊稱(chēng)決議應(yīng)該被否決，一邊向最初發(fā)起該決議草案的埃及施壓，導(dǎo)致埃及后來(lái)放棄提交決議草案。

　　對(duì)此，分析人士指出，這一決議的通過(guò)為巴勒斯坦提供了“道義支持”，但是，由于定居點(diǎn)問(wèn)題是解決巴以沖突的“難啃骨頭”，再加上以色列在此問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，盡管安理會(huì)通過(guò)決議，但恢復(fù)巴以和談依然任重道遠(yuǎn)。