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觀察國(guó)際安全形勢(shì),最重要的是看大國(guó)關(guān)系狀況和地區(qū)熱點(diǎn)走向。大國(guó)關(guān)系的狀況一般決定著國(guó)際關(guān)系的狀況,而地區(qū)沖突則容易因其“溢出效應(yīng)”引發(fā)國(guó)際沖突。
所有大國(guó)之間都存在一定程度的矛盾。分析大國(guó)矛盾對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的影響,就要分析哪些矛盾對(duì)大國(guó)關(guān)系總體“無(wú)傷大雅”,哪些矛盾有可能對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響。2013年,因歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的治理思路不同,或因美國(guó)竊聽(tīng)歐盟總部、監(jiān)聽(tīng)歐洲國(guó)家元首等事件,美歐之間產(chǎn)生了很多矛盾,但這些矛盾不會(huì)動(dòng)搖美歐的戰(zhàn)略同盟關(guān)系,更不會(huì)引發(fā)美歐之間的軍事沖突。就俄歐關(guān)系而言,近些年俄歐在中東歐的較量,特別是2013年在烏克蘭與歐盟關(guān)系方面進(jìn)行的較量,實(shí)質(zhì)上是歐盟和北約執(zhí)意東擴(kuò)、擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間,而俄羅斯為維護(hù)其戰(zhàn)略空間不受侵蝕而堅(jiān)決反制,雙方圍繞這一核心問(wèn)題互不相讓的結(jié)果。處理不好,不排除俄歐關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)略對(duì)峙的可能。同樣,中俄之間在灰色清關(guān)、非法移民等問(wèn)題上處理思路有著不同,但這些問(wèn)題并不影響兩國(guó)在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下的良好協(xié)調(diào),更不會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系重新陷入上個(gè)世紀(jì)70年代的敵對(duì)狀態(tài)。
中美關(guān)系和俄歐關(guān)系有些許不同。美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)總量位居世界第一,中國(guó)是高速發(fā)展的、最大的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)總量坐二望一。從傳統(tǒng)國(guó)際政治理論和國(guó)際關(guān)系歷史看,崛起大國(guó)與既有大國(guó)之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎是不可避免的。中美關(guān)系如果處理不好,則有可能陷入這一國(guó)際關(guān)系歷史的魔咒。這就是為什么習(xí)近平主席提出了中美之間要建立“新型大國(guó)關(guān)系”,奧巴馬總統(tǒng)也給予了積極的回應(yīng)。
在熱點(diǎn)問(wèn)題上,目前最容易產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”、引發(fā)大國(guó)介入的熱點(diǎn)有敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核危機(jī)、朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗局勢(shì)、巴以矛盾等問(wèn)題。觀察2014年的敘利亞局勢(shì),有三個(gè)看點(diǎn),一是消除化武進(jìn)程能否順利完成,二是預(yù)定4月舉行的敘利亞大選能否進(jìn)行或如何進(jìn)行,三是敘利亞政治解決進(jìn)程能否啟動(dòng)?匆晾屎宋C(jī)如何發(fā)展,關(guān)鍵是看有關(guān)各方能否抓住魯哈尼上臺(tái)帶來(lái)的機(jī)遇窗口,通過(guò)六國(guó)機(jī)制與伊朗進(jìn)行的談判達(dá)成進(jìn)一步協(xié)議?闯r半島局勢(shì),重要的是看朝韓雙方如何互動(dòng),以及美國(guó)對(duì)半島政策有何新的舉措。看阿富汗局勢(shì),一是看應(yīng)該舉行的大選能否舉行,二是看美國(guó)撤軍對(duì)阿富汗局勢(shì)有何影響。巴以矛盾是戰(zhàn)后國(guó)際政治的痼疾,2013年的一個(gè)可喜進(jìn)展是巴以和談重啟,這一和談在2014年能否繼續(xù)推進(jìn),問(wèn)題的癥結(jié)在哪里,都值得我們關(guān)注。
西亞北非“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的動(dòng)蕩,以及亞非拉發(fā)展中世界頻繁發(fā)生的社會(huì)風(fēng)潮能否得到有效控制,也是影響國(guó)際安全形勢(shì)的重要因素。埃及軍方與穆兄會(huì)的博弈將如何進(jìn)行,利比亞的無(wú)政府狀況能否有所改善,南北蘇丹的沖突能否得到控制,類似2013年在肯尼亞發(fā)生的恐怖襲擊會(huì)否再次發(fā)生,土耳其的城市改造和巴西因公共交通漲價(jià)引發(fā)的風(fēng)潮將如何向縱深發(fā)展,都是觀察2014年國(guó)際安全形勢(shì)的看點(diǎn)。
作為中國(guó)人,我們非常關(guān)心中國(guó)周邊安全局勢(shì),特別是與中國(guó)有島嶼和海權(quán)爭(zhēng)議的國(guó)家2014年有什么舉動(dòng),日本在否定侵略歷史、顛覆戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系基礎(chǔ)、突破海外動(dòng)武限制等方面還要走多遠(yuǎn),對(duì)東亞地區(qū)的國(guó)際安全將帶來(lái)什么樣的消極因素,都將是中國(guó)民眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)周邊國(guó)家如泰國(guó)、孟加拉、斯里蘭卡等國(guó)內(nèi)穩(wěn)定能否盡早恢復(fù),也都在我們觀察安全形勢(shì)的視野之內(nèi)。