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當?shù)貢r間6月14日,美國國務(wù)卿克里宣布將與委內(nèi)瑞拉展開高級別對話,以緩解緊張局勢。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅隨后對此表示歡迎,并建議雙方恢復(fù)互派大使。在經(jīng)歷了長期的敵視與對抗后,委美雙方的這次表態(tài)有些出乎外界的意料。
克里14日表示,美國將與委內(nèi)瑞拉在委首都加拉加斯舉行對話,由美國在該地區(qū)的老牌外交人員托馬斯·香農(nóng)領(lǐng)頭?死锓Q,本次對話的目的就是“超越舊的辭令”。他還表示,美國不會因為人權(quán)問題施壓美洲國家組織,要求其暫停委內(nèi)瑞拉的成員身份。對于克里的表態(tài),馬杜羅表示歡迎。馬杜羅當天表示,“愿意與美恢復(fù)關(guān)系”,并建議委美雙方恢復(fù)互派大使。
從委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯當政時期起,委內(nèi)瑞拉就是拉美國家反美的代表,兩國關(guān)系長期處于敵對狀態(tài)。2010年12月,委內(nèi)瑞拉以發(fā)表不敬言論為由拒絕了美國總統(tǒng)奧巴馬任命的美國駐委大使,隨后美方也吊銷了委駐美大使的簽證,兩國關(guān)系降為代辦級。馬杜羅上臺后,委方多次指責美國干涉其內(nèi)政,稱美國圖謀支持委反對派推翻委政府。尤其是在最近馬杜羅政府面臨政治和經(jīng)濟雙重挑戰(zhàn)的情況下,委內(nèi)瑞拉更是對美國保持了高度警惕,兩國關(guān)系更加緊張。
在此背景下,委美雙方突然互遞“橄欖枝”,確實有些令人意外。不過在分析人士看來,雙方此番表態(tài)的前前后后已經(jīng)透露出一些端倪。在克里表示有意展開對話之前,他剛剛在美洲國家組織大會上施壓委內(nèi)瑞拉政府,要求其就馬杜羅的去留進行公民表決,并釋放政治犯。有消息稱,美國還有意在即將舉行的對話中勸說委內(nèi)瑞拉政府與反對派舉行對話?紤]到此前馬杜羅剛剛表示針對他的罷免公投最快也要在明年舉行,美國此時要求與委內(nèi)瑞拉對話似乎更像是另一種方式的施壓,所謂“硬的不行就來軟的”,其目的在于試探委政府的虛實,為委反對派爭取更大空間。
美國的動機不單純,委內(nèi)瑞拉的想法也不簡單。除了繼續(xù)譴責美國干涉內(nèi)政外,對馬杜羅政府來說,與美國進行直接對話有利于緩和國際壓力,尤其是來自美洲國家組織的壓力。目前美洲國家組織正在舉行大會,該組織秘書長阿爾馬格羅不久前曾表示要考慮是否暫停委內(nèi)瑞拉的會員資格,馬杜羅因此稱阿爾馬格羅為“CIA(美國中央情報局)的特工”。馬杜羅可能并不害怕被“逐出”由美國主導(dǎo)的美洲國家組織,而且他也得到了古巴的力挺,但多保留一個對外溝通的渠道總是有利的。委內(nèi)瑞拉的目的是反美國霸權(quán),不是與美國斷絕所有關(guān)系。
實際上,委內(nèi)瑞拉與美國保持既對話又對抗的關(guān)系已經(jīng)很久了,就像美國與古巴的關(guān)系一樣。馬杜羅政府應(yīng)該很熟悉如何與美國打交道,該談的時候總歸要談,至于能不能談出結(jié)果,還要看美國是不是放棄霸權(quán)主義心態(tài),是否尊重委內(nèi)瑞拉的主權(quán)。如果非要說現(xiàn)在跟以前有什么不一樣,那就是委國內(nèi)確實出了些問題,尤其是經(jīng)濟問題,而這才是委內(nèi)瑞拉政府最大的危險所在。
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