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據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》6月7日?qǐng)?bào)道,中國保監(jiān)會(huì)“以房養(yǎng)老”兩年試點(diǎn)即將到期,全國4個(gè)試點(diǎn)城市成效并不樂觀。根據(jù)國內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司披露:目前北京、上海、廣州、武漢四個(gè)城市僅有59戶投保,辦完所有流程的僅38戶47人。
2014年中國保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,確定從當(dāng)年7月1日起開始試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”。所謂住房反向抵押,是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機(jī)構(gòu),以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式,俗稱“倒按揭”。從試點(diǎn)城市兩年來的實(shí)踐看,結(jié)果與預(yù)期存在較大的反差。
“以房養(yǎng)老”緣何叫好不叫座?原因是多方面的:其一,參與的保險(xiǎn)公司少,目前只有一家,且針對(duì)的對(duì)象為城市失獨(dú)家庭和無子女的老年人;其二,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。70年房屋產(chǎn)權(quán)續(xù)期沒有明確,能否免于司法查封、拍賣有待厘清;其三,受傳統(tǒng)文化的影響,大部分老年人還是希望把自己的資產(chǎn)傳給子女,怕辦理“以房養(yǎng)老”影響家庭和睦;其四,房子價(jià)值的不確定性導(dǎo)致一些老年人和保險(xiǎn)公司對(duì)這一養(yǎng)老模式都相對(duì)謹(jǐn)慎,老年人擔(dān)心房產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)自己會(huì)不會(huì)吃虧,保險(xiǎn)公司擔(dān)憂房價(jià)跌了怎么辦?
雖然“以房養(yǎng)老”遭遇了暫時(shí)的“挫折”,但并不能就此得出“以房養(yǎng)老”缺乏生命力。首先,作為一個(gè)新生事物,市場需要積累人氣,老年人需要消化利害得失。其二,如果擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍,擴(kuò)大試點(diǎn)人群,將房價(jià)較為穩(wěn)定的城市納入試點(diǎn)范圍,將非失獨(dú)家庭和有子女的老年人納入試點(diǎn)人群,增加產(chǎn)品形式,情況可能會(huì)不一樣。
當(dāng)然,“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)反饋出來的問題也不能忽視。當(dāng)下的“以房養(yǎng)老”較多考慮了經(jīng)濟(jì)上的回報(bào),并沒有很好地關(guān)照老年人的養(yǎng)老需求。事實(shí)上,既然是一種養(yǎng)老產(chǎn)品,應(yīng)更加突出養(yǎng)老屬性,但這方面的基礎(chǔ)建設(shè)還沒有跟上,比如,養(yǎng)老公寓的便利性、服務(wù)的規(guī)范性不足,通過貨幣購買養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量能否滿足自身預(yù)期,一些老年人看不到可靠的保障。
“以房養(yǎng)老”的核心在養(yǎng)老,要解決其“叫好不叫座”,就應(yīng)本著問題導(dǎo)向,問一問養(yǎng)老公寓的選擇能否規(guī)劃得更方便一些?養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能否更多一些、檔次的選擇更多一些、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范一些?
“以房養(yǎng)老”要走得好,需要在經(jīng)濟(jì)理性和人文關(guān)懷找準(zhǔn)平衡點(diǎn),把“以房養(yǎng)老”的產(chǎn)品鏈拉長,讓老年人能夠安心接受“以房養(yǎng)老”,讓子女能夠放心將父母交給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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