最近，總理李克強再次將矛頭對準政府機構發(fā)放的證書。

　　“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細分為五級！”關于“推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”政策措施落實情況的評估報告中指出，有的地方對美甲從業(yè)人員也設有資格，而且分為五級，李克強由此感慨道：“這種資質評價，本來應由市場去認可。政府監(jiān)管應該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

　　他直陳，本屆政府成立以來，在推進轉變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。

　　此前，在國務院常務會議上，總理曾戲謔道：“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯系人’，他寫了他母親的名字，結果有關部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！”

　　最終“證明你媽是你媽”成了社會流行語，也成為鞭策政府部門簡政放權、依法行政、轉變職能的公眾期待。

　　如今，在總理的親自過問下，親媽不用證明了，民政部也不再逼購房的未婚青年去開單身證明了，誰料舊的證明還沒清理完，新的各類資格證書伴隨著新興職業(yè)的興起，又來給公眾添堵。

　　如果說，證明親媽是親媽也好，單身是單身也罷，純屬為百姓辦事設置障礙；而美甲師資格證則折射出在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中，一些政府部門閑不住的手又在蠢蠢欲動，伸向了本應全面撤出的微觀經濟，試圖分一杯羹。

　　今年初，有地方政協(xié)委員就感慨說：中國人一生至少要辦104個證。網友調侃：自己不是在辦證就是在辦證的路上。

　　這些擾民“坑爹”的證明、證件折射出了什么？

　　每一個不該辦的證都是傳統(tǒng)行政管理思維下的蛋，都潛伏著權力的任性和霸道，都暴露出當下全面深化改革的艱巨不易，對百姓雖屬疥癬之癢，但卻在浪費人家的時間，降低社會運行的效率，損害政府部門的形象，所謂見微知著，不可不防。

　　任何一個不該辦的證背后都涉嫌挑戰(zhàn)依法行政的底線，尤其是非行政許可審批的證明和證書，不斷沉渣泛起，說明政府職能轉變這場“自我革命”很難一蹴而就，尤其是第三方評估中發(fā)現的問題，必須下大氣力糾正和嚴處。

　　任何一個不該辦的證的背后都可能存在權力尋租、利益輸送的問題，都是改革滯后下部門利益化、利益集團化的縮影，都可能發(fā)展成違規(guī)、違紀甚至腐敗的溫床。

　　中國證明、證件之多可謂“笑傲”全球，還有一個深層誘因是政出多門，職能交叉，各自為戰(zhàn)，多龍治水。比如整個房產從土地到建房再到銷售，需要蓋100多個公章，而食品監(jiān)管曾涉及十幾個部門，剛剛誕生的互聯網金融P2P監(jiān)管文件則由十部委聯合發(fā)布，如此管理體系不僅提升了企業(yè)和公眾辦事的成本，也解釋了為何一些奇葩證明信和證書會驚動總理。

　　必須承認，隨著當下全面深化改革、推動簡政放權、依法行政的歷史進程，公眾開辦公司、百姓日常辦事的效率在大大提升，一元公司的出現更是表明了決策層促改革、闖市場的決心和信心。

　　今年兩會期間，總理就宣布：本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。而總理先后兩次針對奇葩證明、證書發(fā)難，一方面表明中央政府將改革創(chuàng)新進行到底的信心和決心，另一方面也表明了改革具體落實過程中的不平衡乃至現存巨大的阻力，尤其是在理順權力部門職能和具體改革實施細則上還有很長的路要走。

　　總理不斷重復的一句話是：現代政府的職能，應該是“把該管的管好，把該服務的服務好”，其他都交給市場。

　　希望這能成為各級官員的共識。

　　惟愿所有發(fā)證的政府機關，在不遠的將來，不再給總理添堵——他真的很忙。