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據(jù)9月9日《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近日,廣西百色市長(zhǎng)周異決被環(huán)保部約談。自去年年底,環(huán)保部啟動(dòng)約談地方政府主要負(fù)責(zé)人至目前,已約談20個(gè)城市的主要負(fù)責(zé)人,城市環(huán)境問(wèn)題與地方政府主要負(fù)責(zé)人的名字同時(shí)被曝光,而被曝光城市環(huán)境問(wèn)題的整改力度往往非同一般。
眾所周知,環(huán)保部去年發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》,對(duì)環(huán)保約談的定義、需約談的情形、約談對(duì)象、內(nèi)容、組織形式和程序等作出了明確規(guī)范。這項(xiàng)具有示范性、導(dǎo)向性的有效措施,加上新《環(huán)保法》的支撐,讓環(huán)保部門(mén)敢于對(duì)污染頻頻亮劍,也讓環(huán)保執(zhí)法真正硬了起來(lái)。
應(yīng)該說(shuō),環(huán)保部門(mén)就環(huán)境治理不力約談地方政府、職能部門(mén)或相關(guān)負(fù)責(zé)人,是我國(guó)環(huán)保執(zhí)法的一項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新。一方面,約談制讓約談對(duì)象丟人丟面子,地方政府在檢討之余,還要在各大新聞媒體的鏡頭中“亮相”。另一方面,環(huán)保部對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行時(shí)時(shí)提醒,隨時(shí)敲打,政府一把手在約談過(guò)程中不斷查找自身問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,這比發(fā)生重大環(huán)境事件后再查處責(zé)任人更有意義。
如今的環(huán)保約談,體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)從“監(jiān)督企業(yè)”向“監(jiān)督政府”的轉(zhuǎn)變,這樣的環(huán)保思路值得稱贊。一方面,環(huán)保約談打的是有準(zhǔn)備之仗,在對(duì)接受約談的地方環(huán)境摸清問(wèn)題、找準(zhǔn)原因、開(kāi)好藥方后才進(jìn)行。指出問(wèn)題有的放矢,剖析原因一針見(jiàn)血,分析根源直擊要害,無(wú)疑讓被約談的地方政府負(fù)責(zé)人臉紅出汗坐不住,真正有所觸動(dòng);另一方面,面對(duì)環(huán)境違法行為,地方政府不能將環(huán)保約談僅當(dāng)成提醒教育,對(duì)仍未有效整改的,要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,追究地方政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,用實(shí)質(zhì)性的震懾力確保約談取得實(shí)效。
“約談不空談,環(huán)保才不難”。只有讓環(huán)保約談的警鐘長(zhǎng)鳴,地方政府才能真正重視環(huán)境保護(hù)。一方面,地方政府不能離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將環(huán)保所指向的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與自身眼前利益割裂開(kāi)來(lái)。約談只是第一步,要使其不淪為空談,就需要完善政績(jī)考核體系,改革優(yōu)化各種法規(guī),細(xì)化相關(guān)程序,形成最嚴(yán)格的制度;另一方面,要讓環(huán)保執(zhí)法有章可循,成為硬性的制度措施,這就包括約談后問(wèn)責(zé)程序的及時(shí)啟動(dòng),形成有力的約談“后監(jiān)督”。只有真正“敢于碰硬”,環(huán)保約談才能成為治污猛藥,才有望解決地方政府在環(huán)保上的“不作為”。
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