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這兩天,電梯慘劇接連發(fā)生——7月26日上午,湖北荊州沙市安良百貨內(nèi),一女子帶著兒子搭乘商場(chǎng)內(nèi)手扶電梯上樓時(shí),遭遇電梯故障。在危險(xiǎn)關(guān)頭,她將兒子托舉出了險(xiǎn)境,自己卻被電梯吞沒后身亡。7月27日,廣西梧州太陽廣場(chǎng)手扶電梯發(fā)生傷人事件,一位一歲多的小朋友被電梯卷入,左手一直到手臂中段基本廢掉。
每次電梯慘劇,都讓人不寒而栗。對(duì)普通公眾而言,在對(duì)受害者表示同情的同時(shí),多半還會(huì)產(chǎn)生疑問:近在身邊,從居民樓、辦公樓,到商場(chǎng)酒店,我們每日乘坐的電梯,都絕對(duì)安全無虞嗎?
每一次類似悲劇發(fā)生后,從職能部門,到業(yè)內(nèi)人士以及媒體,都會(huì)試圖“教會(huì)”公眾一些安全乘坐電梯的常識(shí)。比如,家長(zhǎng)必須盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,避免3歲以下的孩子自己乘坐電梯;乘坐手扶電梯時(shí),必須避免裙子、鞋帶等物品卡入電梯;手扶電梯都有緊急停止按鈕,要留意并學(xué)會(huì)使用……客觀而言,這些常識(shí)普及非常有必要。但是,不少電梯“咬人”慘劇的發(fā)生,都超出了公眾自控范圍。
比如湖北荊州這起悲劇,據(jù)知情人士透露,當(dāng)時(shí)商場(chǎng)在做電梯檢修,電梯上到最高時(shí)是由一塊鋪板跟地面做銜接的,但檢修完后,工作人員只鋪了鋪板,忘記上連接螺絲,這才導(dǎo)致人一踩上去就踩空了。也就是說,對(duì)某些電梯安全隱患,普通公眾往往沒能力預(yù)防和自救。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一。按照上海市一位人大代表的調(diào)研,電梯安全事故之所以多發(fā),其一,高齡服役是首因。目前我國(guó)無電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限,年檢通過就可繼續(xù)使用。其二,維保不力難辭其咎。維保人員的數(shù)量與日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量不匹配,部分維保單位沒有按照安全技術(shù)規(guī)范操作,維保費(fèi)用過低,維保質(zhì)量無法保證。其三,違章操作也是重要肇因。盡管《特種設(shè)備安全法》比較詳盡地明確了電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全主體責(zé)任,但因?yàn)椴皇菍iT法律,效力有限,目前不少地方已在探索啟動(dòng)專門的電梯安全立法。
還以湖北荊州這次慘劇為例,根據(jù)行業(yè)要求,手扶電梯都有觸發(fā)裝置,一旦打開踏板或者踏板掉落,電梯會(huì)迅速停止。而事發(fā)的那部電梯,人陷進(jìn)去還在運(yùn)行,“要么是電梯質(zhì)量問題,要么就是維護(hù)缺失”。據(jù)最新消息,湖北安良“7·26”電梯事故調(diào)查報(bào)告出爐,報(bào)告顯示:電梯廠商及商場(chǎng)負(fù)主要責(zé)任。因此,專門的電梯安全立法,一方面可以明確厘清電梯事故鏈條上,諸如電梯制造者、維護(hù)保養(yǎng)者、檢驗(yàn)部門、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面的責(zé)任;另一方面,也便于明確倒追責(zé)等機(jī)制,讓生產(chǎn)、安裝、檢測(cè)、維修環(huán)節(jié)不再脫節(jié)斷層。所以,強(qiáng)化法律的效力,力避電梯“咬人”慘劇再發(fā),事不宜遲。
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