3月25日，民政部一零一研究所、中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《殯葬綠皮書(shū)：中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014～2015）》。綠皮書(shū)中提到，北京市區(qū)居民中等殯葬消費(fèi)的公墓消費(fèi)占整個(gè)殯葬消費(fèi)的87.5%，公墓消費(fèi)較高，目前，北京地區(qū)的殯葬消費(fèi)平均達(dá)到約42837元，而市區(qū)居民達(dá)80000元。（見(jiàn)3月26日《北京青年報(bào)》）

　　盡管政府積極推動(dòng)殯葬服務(wù)均等化，對(duì)基本殯葬服務(wù)進(jìn)行了限制，一些地方還推出了基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。但是殯葬行業(yè)壟斷暴利的問(wèn)題一直廣為公眾所詬病。一些民眾感嘆“死不起”。從綠皮書(shū)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，公墓等非基本殯葬服務(wù)收費(fèi)依然居高不下，成為民眾的不能承受之重。

　　當(dāng)下，提升公共服務(wù)品質(zhì)，還原公共服務(wù)產(chǎn)品公益屬性，正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)，打破殯葬行業(yè)暴利慣性，回歸公益本質(zhì)，勢(shì)在必行。在我看來(lái)，不僅遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬費(fèi)用應(yīng)該納入公共服務(wù)的范圍，公墓、骨灰盒、花圈、靈堂等殯葬服務(wù)價(jià)格也應(yīng)該受到制約。不能讓天價(jià)公墓、骨灰盒等任性地掏民眾的腰包。

　　《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》第3條明確規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證”。殯葬服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)涉公益服務(wù)，制定殯葬服務(wù)價(jià)格除了考慮經(jīng)濟(jì)利益外，更要考慮到公眾的承受能力。政府除了補(bǔ)貼基本殯葬服務(wù)以外，也不能放任靈堂、花圈、骨灰盒、墓地等殯葬服務(wù)價(jià)格瘋漲。

　　按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，市場(chǎng)化的產(chǎn)品應(yīng)該成本透明，具有競(jìng)爭(zhēng)性。由消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者充分博弈，然后形成價(jià)格。但是，殯葬產(chǎn)品不是普通商品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，產(chǎn)品成本也極不透明，完全由經(jīng)營(yíng)者自說(shuō)自話(huà)。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾坦言，公益性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，難言公平。

　　政府推出基本殯葬免費(fèi)服務(wù)，自然是好事。但是，其他非基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格也應(yīng)受到限制。從這個(gè)意義上，政府除了提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)以外，要對(duì)非基本殯葬服務(wù)切實(shí)盡到監(jiān)管責(zé)任。