大眾話題:“停車限距”缺少“便民溫度”
畢曉哲
//agustinmoreno.com2015-01-22來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  在駕考培訓(xùn)中,很多人都會(huì)記得“要緊貼右側(cè)車道停車”,那么“緊貼”到底是多大尺度?根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》,車身距離路牙石的距離為30厘米,否則將可能面臨50元的罰款。去年初,江蘇徐州交警支隊(duì)開(kāi)始執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定,但因?yàn)楣娨庖?jiàn)大,目前處于半停滯狀態(tài),只有特別嚴(yán)重的才會(huì)處罰。南京交管部門(mén)表示,暫未就靠邊停車距離實(shí)施查處及處罰。(見(jiàn)1月19日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  立了法卻無(wú)法執(zhí)行、執(zhí)行不到位,甚至成為擺設(shè),反映出來(lái)的可能是立法本身的問(wèn)題。事實(shí)上,“30厘米停車”的規(guī)定確有值得商榷之處。雖然通過(guò)立法破解城市管理難題無(wú)可非議,但也應(yīng)該考慮便民。“30厘米停車立法”不僅讓人感覺(jué)不到方便,反而難以操作。

  從理論上說(shuō),江蘇省將《道路交通安全法》“路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)”細(xì)化和具體到“車身距離路牙石的距離為30厘米”,出發(fā)點(diǎn)是好的,可以解決上位法缺乏具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的難題。但問(wèn)題是,在城市公共道路上快速行駛的機(jī)動(dòng)車,在靠右停車時(shí)實(shí)現(xiàn)“距離路牙石30厘米”很難。另外,駕駛?cè)艘匝劬?lái)衡量30厘米也頗有難度。

  由此可見(jiàn),江蘇地方立法確定的停車距離標(biāo)準(zhǔn),不僅沒(méi)有解決上位法的困擾,而且給停車管理造成了更多的混亂,給司機(jī)造成了更多的停車?yán)_;不僅沒(méi)有體現(xiàn)城市管理和惠民的溫度,反而變成了障礙。

  其實(shí),在類似的社會(huì)管理立法上,有些同樣涉及“距離”或“精細(xì)數(shù)字”的立法并不缺少成功的范例。2011年,《沈陽(yáng)市民用建筑供熱用熱管理?xiàng)l例》規(guī)定,臥室起居室溫度低于18攝氏度可請(qǐng)求賠償,這為市民居室供暖賠償提供了可操作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),給廣大市民帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的“溫暖”。再如,各地在執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)采取的噪音的分貝標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物的PM值標(biāo)準(zhǔn),以及測(cè)試酒駕的酒精度標(biāo)準(zhǔn),都體現(xiàn)了立法者的細(xì)膩,不僅保護(hù)了公眾利益,而且讓人感受到了暖意。

  “30厘米停車”立法就是一個(gè)“好心辦錯(cuò)事”。有鑒于此,各地立法機(jī)關(guān)在立法時(shí),應(yīng)該多一些科學(xué)調(diào)查研究,更多一些立足便民的考量。(原題:“30厘米停車”缺少“便民溫度”)

 

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