大眾話題:“停車限距”缺少“便民溫度”
畢曉哲
//agustinmoreno.com2015-01-22來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  在駕考培訓(xùn)中,很多人都會記得“要緊貼右側(cè)車道停車”,那么“緊貼”到底是多大尺度?根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》,車身距離路牙石的距離為30厘米,否則將可能面臨50元的罰款。去年初,江蘇徐州交警支隊開始執(zhí)行這項規(guī)定,但因為公眾意見大,目前處于半停滯狀態(tài),只有特別嚴重的才會處罰。南京交管部門表示,暫未就靠邊停車距離實施查處及處罰。(見1月19日《現(xiàn)代快報》)

  立了法卻無法執(zhí)行、執(zhí)行不到位,甚至成為擺設(shè),反映出來的可能是立法本身的問題。事實上,“30厘米停車”的規(guī)定確有值得商榷之處。雖然通過立法破解城市管理難題無可非議,但也應(yīng)該考慮便民!30厘米停車立法”不僅讓人感覺不到方便,反而難以操作。

  從理論上說,江蘇省將《道路交通安全法》“路邊停車應(yīng)當緊靠道路右側(cè)”細化和具體到“車身距離路牙石的距離為30厘米”,出發(fā)點是好的,可以解決上位法缺乏具體執(zhí)行標準的難題。但問題是,在城市公共道路上快速行駛的機動車,在靠右停車時實現(xiàn)“距離路牙石30厘米”很難。另外,駕駛?cè)艘匝劬砗饬?0厘米也頗有難度。

  由此可見,江蘇地方立法確定的停車距離標準,不僅沒有解決上位法的困擾,而且給停車管理造成了更多的混亂,給司機造成了更多的停車困擾;不僅沒有體現(xiàn)城市管理和惠民的溫度,反而變成了障礙。

  其實,在類似的社會管理立法上,有些同樣涉及“距離”或“精細數(shù)字”的立法并不缺少成功的范例。2011年,《沈陽市民用建筑供熱用熱管理條例》規(guī)定,臥室起居室溫度低于18攝氏度可請求賠償,這為市民居室供暖賠償提供了可操作的標準和依據(jù),給廣大市民帶來了切切實實的“溫暖”。再如,各地在執(zhí)行《環(huán)境保護法》時采取的噪音的分貝標準、大氣污染物的PM值標準,以及測試酒駕的酒精度標準,都體現(xiàn)了立法者的細膩,不僅保護了公眾利益,而且讓人感受到了暖意。

  “30厘米停車”立法就是一個“好心辦錯事”。有鑒于此,各地立法機關(guān)在立法時,應(yīng)該多一些科學(xué)調(diào)查研究,更多一些立足便民的考量。(原題:“30厘米停車”缺少“便民溫度”)

 

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