據(jù)10月19日《中國青年報》報道，今年9月，黑龍江省齊齊哈爾市原市委書記楊信因涉嫌嚴重違紀違法被紀檢部門立案調(diào)查，這讓當(dāng)?shù)匕傩障肫鹬氨怀蜂N全國政協(xié)委員資格并“失聯(lián)”的女富豪劉迎霞。地級市高官與“最美政協(xié)委員”到底有著怎樣的利益交集？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊信在任時，劉迎霞強行收購齊齊哈爾自來水公司案的背后，是個別官員打著改革的幌子，為少數(shù)人謀取私利。這種不履行科學(xué)民主的決策程序，以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為，不僅釀成難解的后患，也留下深刻的教訓(xùn)和警示。

　　毋庸置疑，國企改革只有在法律和制度的框架下進行，才能維護好包括職工、企業(yè)等在內(nèi)的多方利益。如果一些人以權(quán)壓法、以權(quán)代法，打著改革的幌子，卻將改革變成少數(shù)人的“盛宴”，那么，注定會使改革走向民意、民生的反面。

　　劉迎霞收購齊齊哈爾自來水公司就是一個教訓(xùn)——2003年，作為國有控股的贏利企業(yè)齊齊哈爾自來水公司，被列入改制企業(yè)名單，被劉迎霞執(zhí)掌的私營企業(yè)哈爾濱翔鷹集團股份有限公司控股。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年的水改無論從決策上，還是具體操作上，都未嚴格在法治框架下進行，人為干預(yù)、以權(quán)代法痕跡明顯。

　　2002年，齊齊哈爾自來水公司剛剛成功改制完畢，公司上下人心振奮，當(dāng)年贏利1000多萬元。但還不到一年的時間，市里再次提出改革。原來，是哈爾濱翔鷹集團準備投資收購公司全部國有股權(quán)。時任齊齊哈爾市委書記楊信批示：“抓緊運作，形成方案”。于是，一系列不正常的事情上演了：按《公司法》股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該開全體股東大會，但因大部分職工股東不同意，市里又挑選個別股東開股東代表大會，形式上通過收購方案；而在招標中，方案八易其稿，最終成了“定向招商”，指定由翔鷹集團來購買，甚至還找了一家企業(yè)來“陪玩”。

　　于法無據(jù)成敗局，以權(quán)代法留后患。很多深刻的教訓(xùn)都在告誡我們，不在法治框架下的企業(yè)改革，往往會留下重重遺患，甚至影響公眾對改革的支持和信心。

　　在國企改制拉開帷幕的當(dāng)下，我們該如何杜絕此類以權(quán)壓法、以權(quán)代法的貓膩呢？

　　只有把權(quán)力關(guān)進嚴密的“籠子”，在改革的事先、事中、事后設(shè)定強有力的監(jiān)管程序，才能避免國有資產(chǎn)被少數(shù)人瓜分，杜絕打著改革的幌子卻為個別人謀取私利的行徑。