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新聞觀察:檔案費的秘密不能藏在檔案里
結(jié)合檔案管理的實際來看,建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。就當(dāng)前來看,降低乃至取消檔案費,公開檔案費使用細目,相關(guān)部門應(yīng)有這樣的權(quán)力自覺。//agustinmoreno.com2014-08-14來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  又到畢業(yè)季。如果不是到機關(guān)當(dāng)公務(wù)員或者到國企就職,大學(xué)畢業(yè)生找到工作后還需要操心一件事——給薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。可能很多人不知道,這筆檔案費加起來可是一個不小的數(shù)字:北京每年收取的檔案費超1億元,廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。(見8月12日《南方都市報》)

  檔案為什么要收費?或許有人說,這是歷史的原因,過去沒有普及電腦,甚至連互聯(lián)網(wǎng)也沒有,只能通過最原始也是最安全的方式來管理檔案?墒,檔案保管憑什么收費呢?特別是在公共服務(wù)領(lǐng)域,收費項目當(dāng)慎之又慎,能免的盡量免,能早免的早點免。事實上,這項備受爭議的收費在一些地方已經(jīng)取消。如江蘇省取消了檔案托管收費的規(guī)定,山東青島開發(fā)區(qū)則停止了收費。其他地方為什么不能跟進?

  收費為什么這么高?薄薄的幾頁紙,一年要收一二百元的保管費。拿北京來說,2013年之前,存檔費一年240元;2013年1月之后,下調(diào)至120元。而在一些地方,最初的年收費曾達七八百元?磥恚o自己找個住的地方不容易,給檔案找個“住”的地方也不容易。一些地方人社部門介紹,目前存檔的“死檔”數(shù)量高達總量的20%至30%。對于一般人來說,一方面檔案看起來并沒有多大作用,另一方面還要每年繳錢,何苦呢?面對“死檔”的出現(xiàn),應(yīng)該反思的恐怕是收費了。

  收費到底用之何處?對于公共服務(wù)來說,即便因為一些原因收費了,也應(yīng)該公開透明。專家估算,全國200多個地級市,每個市每年收費少則數(shù)百萬上千萬元,大城市動輒上億元。這么一大筆錢,不能不關(guān)心去向?捎浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),全國尚無哪個省市公開過檔案保管費的具體使用、支出細目。有專家表示,“檔案托管費像一個‘怪胎’:是服務(wù),但做起來不像服務(wù);像買賣,但又不是買賣,還具有壟斷性。因為‘棄檔’‘自揣檔案’是違法違規(guī)的。收費也罷,但錢花到哪里去了,竟然沒人說得清楚。

  檔案費的秘密不能藏在檔案里,檔案管理也需要互聯(lián)網(wǎng)思維。在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的大背景下,面對清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費的要求和呼聲,檔案費的問題應(yīng)該受到重視。結(jié)合檔案管理的實際來看,建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。誠然,這有一個過程,但就當(dāng)前來看,降低乃至取消檔案費,公開檔案費使用細目,相關(guān)部門應(yīng)有這樣的權(quán)力自覺。

 

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