臨近歲末年關(guān)，“討薪”再成新聞熱詞：1月2日，鄭州百余農(nóng)民工打橫幅下跪討薪；1月3日，蘭州6名建筑工人跳樓討薪；1月8日，青島女工抱幼子爬腳手架討薪；1月9日，昆明多名渣土車司機(jī)堵住工地大門討薪；1月15日，綏化350多名農(nóng)民工按紅手印聯(lián)名討薪……2014年的“討薪潮”，依然來勢洶洶。

    近年來，討薪現(xiàn)象特點(diǎn)鮮明：年前集中爆發(fā)、以農(nóng)民工為主體、陷入漫長拉鋸、引發(fā)群體性事件……而一再發(fā)生的欠薪逃匿、暴力欠薪等惡性事件，讓討薪形勢更加嚴(yán)峻。

    討薪的形成有著歷史和現(xiàn)實(shí)的多重原因。昔日，我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動法治建設(shè)起步晚、難度大，對勞動報酬權(quán)益在源頭上的保障不足，沒有對欠薪形成有力的約束和震懾。今日，大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移又加劇了勞動力市場供大于求、資強(qiáng)勞弱的局面，勞動報酬權(quán)益被弱化，欠薪問題的嚴(yán)重性被忽視，欠薪行為得不到來自勞動者、市場和社會的有效制衡。同時，日趨復(fù)雜的勞動關(guān)系也助長了欠薪的發(fā)生，勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣、非全日制用工等用工形式不斷滋生欠薪；用工責(zé)任主體多元、用工行為不規(guī)范、工資發(fā)放環(huán)節(jié)多等情況又為欠薪埋下了隱患；勞動糾紛和企業(yè)經(jīng)營糾紛的交織更為欠薪制造了可乘之機(jī)。此外，我國龐大的勞動用工市場與有限的行政執(zhí)法力量之間形成的矛盾一直沒有解決，執(zhí)法部門未能做到依法查處每一起勞動違法案件，導(dǎo)致許多企業(yè)因欠薪缺乏監(jiān)管。

    討薪現(xiàn)象年年有，問題年年同。無數(shù)討薪者前赴后繼，卻始終尋不到出路。如何才能讓欠薪不再發(fā)生，讓討薪者擺脫厄運(yùn)，讓討薪不再成為民眾之傷、社會之痛？

    在法治較為健全、勞動用工市場較為規(guī)范的國家和地區(qū)，對欠薪行為的懲處都非常嚴(yán)厲。如美國、英國、德國以及我國香港地區(qū)等，多通過重典治理和經(jīng)濟(jì)制約等手段，同時借助市場機(jī)制，將按時足額發(fā)放員工薪酬作為企業(yè)底線；稍有違反，輕則罰款，重則關(guān)停，甚至被限制經(jīng)濟(jì)社會活動權(quán)利或被追究刑事責(zé)任。這樣的倒逼機(jī)制，促使企業(yè)不得不依法發(fā)放員工工資，以免吞下欠薪“苦果”。

    回歸我國國情，終結(jié)討薪，也應(yīng)從完善勞動權(quán)益保障制度、狠抓勞動法律落實(shí)上著手。當(dāng)務(wù)之急是制定出臺工資支付保障法律法規(guī)，規(guī)范工資發(fā)放方式，全面推行工資按月發(fā)放制度；建立企業(yè)經(jīng)營者和職工信用制度；對欠薪行為實(shí)行零容忍、重處罰，實(shí)施更為嚴(yán)厲的欠薪賠償制度，依法追究惡意欠薪者的刑事責(zé)任；全面推廣實(shí)施工資支付保證金制度，并提高資金使用效率。要注重從根源上清除欠薪隱患，嚴(yán)格規(guī)范各類用工形式，清查企業(yè)用工資格和用工行為，尤其要大力整治建筑施工行業(yè)亂象，杜絕先施工再籌資、工錢數(shù)月一結(jié)、挪用工資償還工程欠款等現(xiàn)象。政府部門、社會組織以及新聞媒體等相關(guān)各方也應(yīng)形成合力，通過依法查處、公開曝光、法律援助等形式，以及銀行代發(fā)工資、信息化監(jiān)管、誠信評價等手段，多措并舉對欠薪予以制約、對討薪給予支援。

    應(yīng)該看到，討薪現(xiàn)象近來已有所改觀，討薪極端行為已經(jīng)減少，以法律和輿論為武器、依法理性討薪正逐步成為常態(tài)。這一轉(zhuǎn)變，既反映出討薪者依法維權(quán)意識的提升，更彰顯了政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會各界加大欠薪治理的共識和決心。從全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為勞動者追發(fā)勞動報酬金額的逐年增長，到人社部、住建部、公安部、國資委和全國總工會等部門連續(xù)數(shù)年開展的全國性農(nóng)民工工資支付檢查行動，再到拒不支付勞動報酬罪的設(shè)立以及相關(guān)政策意見和司法解釋的陸續(xù)出臺，這些有力舉措已為討薪困局“破冰”。

    十八屆三中全會《決定》明確指出，“保障農(nóng)民工同工同酬”、“著重保護(hù)勞動所得”和“完善最低工資和工資支付保障制度”將是今后的改革重點(diǎn)。習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)；對涉及維權(quán)的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。有理由相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，只要繼續(xù)沿著保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義的改革路徑，把勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障放到更加優(yōu)先的位置，把治理欠薪和救助討薪的攻堅進(jìn)行到底，討薪的寒冬陰霾必能驅(qū)散，尊重勞動、造福勞動者的“新年新氣象”必將回歸。