反腐制度探索只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。只有不斷筑牢制度根基,讓制度更加嚴(yán)密、完善,才能打贏反腐這場(chǎng)硬仗。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道,湖北省紀(jì)委近日印發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)各類(lèi)“廉政賬戶(hù)”堅(jiān)決制止違規(guī)收受禮品禮金行為的通知》,決定自2019年1月1日起,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一撤銷(xiāo)各類(lèi)“廉政賬戶(hù)”。各級(jí)黨員干部、國(guó)家公職人員必須當(dāng)面拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)、超出正常禮尚往來(lái)或其他各類(lèi)違反規(guī)定的禮品禮金等。對(duì)因特殊原因確實(shí)無(wú)法當(dāng)面拒收的,必須在事后5天之內(nèi)退還。據(jù)悉,這一規(guī)定為全國(guó)最嚴(yán)。
“廉政賬戶(hù)”是一個(gè)供黨員、干部上交其收受的無(wú)法退回或不便當(dāng)面拒絕的現(xiàn)金、有價(jià)證券的專(zhuān)用賬戶(hù),制度設(shè)計(jì)初衷是開(kāi)通一條腐敗官員自我挽救的通道,一定程度上解決“被動(dòng)受賄”問(wèn)題。
作為反腐防腐制度建設(shè)的一種補(bǔ)充,十多年來(lái)“廉政賬戶(hù)”曾在督察黨員干部廉潔自律方面發(fā)揮過(guò)一定的積極作用,同時(shí)也顯露出一些弊端——有的黨員干部對(duì)送禮者來(lái)者不拒,轉(zhuǎn)身交到“廉政賬戶(hù)”以博取廉潔名聲;有的收多交少,表面廉潔實(shí)則貪腐;有的聞聽(tīng)紀(jì)委在查自己的風(fēng)聲后,搶著向“廉政賬戶(hù)”交錢(qián)交物以圖掩蓋真相。
新的問(wèn)題呼喚制度的變革。近年來(lái),包括湖北在內(nèi)的四川、貴州、廣東、重慶等18個(gè)省份陸續(xù)撤銷(xiāo)了“廉政賬戶(hù)”,這不僅是對(duì)制度漏洞的及時(shí)彌補(bǔ),更釋放出反腐“零容忍”信號(hào)——反腐沒(méi)有“緩沖區(qū)”,收受財(cái)物是板上釘釘?shù)母瘮⌒袨椤!傲~戶(hù)”的取消,壓縮了收受賄雙方的僥幸空間,將反腐關(guān)口前移,有利于遏制行賄受賄,重申“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的共識(shí)。
這種反腐制度的變革,是進(jìn)一步堅(jiān)定反腐意識(shí)、反腐工作動(dòng)真格的體現(xiàn)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨,注重抓早抓小,防微杜漸。在腐敗問(wèn)題上就要涇渭分明、錙銖必較,手腕要更硬,制度須更鐵。
“廉政賬戶(hù)”退出歷史舞臺(tái),也是廉政建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條中,對(duì)黨員干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的行為進(jìn)行了定性和處分規(guī)定,而“廉政賬戶(hù)”的設(shè)立與之矛盾相悖,因而予以取消是大勢(shì)所趨。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)的反腐工作取得很大成效,黨員干部“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的意識(shí)逐漸增強(qiáng),這在很大程度上得益于反腐制度建設(shè)的不斷強(qiáng)化。反腐倡廉,制度建設(shè)是一大利器,扎緊反腐的“制度籠子”,我們要在實(shí)踐中不斷面對(duì)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題。
在“廉政賬戶(hù)”之外,近年來(lái)從“反四風(fēng)”“八項(xiàng)規(guī)定”,到信訪、約談、巡視、監(jiān)察;從透明反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐,到網(wǎng)絡(luò)反腐、國(guó)際追逃,在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)程中,各類(lèi)反腐途徑和措施齊頭并進(jìn),積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),探索出一條中國(guó)特色的反腐倡廉道路。其中,好的做法和經(jīng)驗(yàn)需要堅(jiān)持并不斷完善,對(duì)于一些現(xiàn)實(shí)效果不太理想的舉措,也要及時(shí)調(diào)整、修訂,甚至果斷廢止——這是高效率反腐的客觀需要,也是反腐領(lǐng)域取得預(yù)期成效的必然過(guò)程。
反腐制度探索只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。只有不斷筑牢制度根基,讓制度更加嚴(yán)密、完善,才能打贏反腐這場(chǎng)硬仗。