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給干預(yù)司法者架起“高壓線”
郭振綱
//agustinmoreno.com2015-04-01來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  我們在期待“防火墻”發(fā)揮作用、干預(yù)司法的活動將受到限制的同時,也應(yīng)該對一些不公開的干預(yù)活動提高警惕。比如,有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能不再公開打招呼,不再直接說情,但是可能會以“關(guān)心辦案”為借口,強(qiáng)調(diào)某案件“案情重大、復(fù)雜,應(yīng)慎重處理”,某人“社會影響大,辦案要考慮影響”等,以隱蔽的方式說情,要防止相關(guān)規(guī)定被“架空”。

  黨的十八屆四中全會提出“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”。這項(xiàng)制度的落地一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。3月30日,中辦、國辦公布《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),在權(quán)與法之間立起一道“防火墻”。

  該《規(guī)定》的出臺,架起了領(lǐng)導(dǎo)干部插手司法案件的“高壓線”,警示著干預(yù)司法可能令干部的“官帽”不保。它對于確保司法人員依法獨(dú)立公正辦案,維護(hù)司法公正具有重要意義。

  眾所周知,“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”是司法機(jī)關(guān)必須堅持的準(zhǔn)則,它要求相關(guān)人員在辦理每一個案件中都應(yīng)該依法辦事,秉公執(zhí)法,不徇私情。然而,在司法實(shí)踐中,囿于種種外在壓力,一些司法工作人員難以做到這一點(diǎn)。特別是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件辦理,不僅讓公平傾斜,正義不存,甚至產(chǎn)生了一些冤假錯案,社會對此詬病頗多。它不僅嚴(yán)重干擾司法辦案,影響司法公正,而且損害司法公信力。

  一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,主要表現(xiàn)為:一是以單位的名義發(fā)文,要求司法機(jī)關(guān)怎么做、不怎么做,給司法活動定調(diào)子、劃框框;二是直接給司法機(jī)關(guān)有關(guān)人員打招呼,說情、施加壓力;三是利用上下級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系,通過各種方式打探案情,非法干預(yù)、阻礙辦案,或者提出不符合規(guī)定的要求;四是對相關(guān)人員進(jìn)行各種各樣的暗示,讓其不敢、不能堅持公正司法。

  之前,我國沒有專門禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的法律法規(guī),即使有一些文件提及此類要求,也因?yàn)榧s束力差而流于形式。該《規(guī)定》的頒行,給一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法建立了“防火墻”、劃出了“紅線”。哪些行為屬于干預(yù)司法,哪些行為將被記錄、通報,哪些行為將被追究責(zé)任,規(guī)定得一清二楚。如果有人繼續(xù)干預(yù)司法活動,得想想后果。

  不過,我們在期待“防火墻”發(fā)揮作用、干預(yù)司法的活動將受到限制的同時,也應(yīng)該對一些不公開的干預(yù)活動提高警惕。比如,有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能不再公開打招呼,不再直接說情,但是可能會以“關(guān)心辦案”為借口,強(qiáng)調(diào)某案件“案情重大、復(fù)雜,應(yīng)慎重處理”,某人“社會影響大,辦案要考慮影響”等,以隱蔽的方式說情,要防止相關(guān)規(guī)定被“架空”。

  建立“防火墻”,給干預(yù)司法者劃一條“紅線”,關(guān)鍵是對干預(yù)活動的處理。能夠干預(yù)司法、影響司法活動的人大多是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,由于他們的特殊地位、權(quán)力,如何確保對干預(yù)案件行為的全面記錄、通報、追究其責(zé)任,會是一件相對困難的事。因此,必須嚴(yán)格貫徹《規(guī)定》,做到記錄、通報和追究責(zé)任的“無縫對接”。要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》的記錄、通報制度,不管是上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,還是本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,只要是說情的,都應(yīng)該記錄和通報,不能有例外;嚴(yán)懲不記錄、通報的人員,對那些不如實(shí)記錄、通報的人員,要給予相應(yīng)處理;對于打擊報復(fù)記錄、通報人員的,要嚴(yán)肅查處,追究其責(zé)任;讓干預(yù)司法者無處可藏。

  夯實(shí)“防火墻”,建立“高壓線”,切實(shí)保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公開行使職權(quán),公眾的期待很多。

 

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