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專車“涉黑”爭論中的那些誤讀
程莉莉
//agustinmoreno.com2015-01-09來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  我們的管理模式能否考慮與新的發(fā)展模式接軌,形成服務(wù)不同需求人群的互補格局?透過新生事物看到公眾的需求、反思原有管理模式的不足并與時俱進,對管理者而言,確實是一個不小的考驗。

  打擊軟件叫車的城市又多了一個——1月7日,《北京青年報》消息稱,北京交通執(zhí)法總隊負責(zé)人表示,“目前多個軟件提供專車服務(wù),實際上就是變相為乘客提供了黑車”,“這是北京首次公開認定私家車通過打車軟件拉活屬于非法運營”。此前,沈陽、南京、上海等多地接連叫停專車業(yè)務(wù)。

  一邊是多地相繼舉起大棒,專車三三兩兩被查處;一邊是軟件叫車在不少地方發(fā)展得如火如荼,手機上“打車紅包”搶得歡天喜地。一邊是交通部新聞發(fā)言人一個半月前剛剛對此明確了“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則,另一邊就是多地監(jiān)管部門似乎“反其道而行之”。在市場需求與政府干預(yù)、鼓勵創(chuàng)新與依法監(jiān)管之間,仿佛總有種種理不清的頭緒,于是,圍繞專車到底是不是黑車?該不該叫;驀来?激烈的爭論近來不絕于耳。

  剛剛過去的2014年,被稱為“移動互聯(lián)網(wǎng)改變中國城市交通的變革元年”,重要標(biāo)志就是軟件叫車服務(wù)的誕生,讓人們的出行迎來了“私人訂制專車”的時代。面對新事物,爭論總是難免,但在爭論中,有一些重要信息一直被曲解和誤讀。

  專車服務(wù)爭論該不該是“存亡”之爭?眼下,專車以種種優(yōu)勢深入人心:約車容易、車型豪華、司機素質(zhì)高、服務(wù)好,有代表性的舉措包括“耐心等候”、“為乘客開關(guān)車門”、“免費提供飲用水、紙巾、充電設(shè)備”、“不需現(xiàn)金支付”等,讓不少乘客一經(jīng)嘗鮮就成為忠實擁躉。而這樣一個頗受歡迎的新生事物,多次遭遇“叫停”、“打擊”、“非法”等字眼,難怪會刺痛消費者的神經(jīng)。

  不過,仔細研究一下各地的“嚴打行動”和“政策表態(tài)”可以發(fā)現(xiàn),其中關(guān)鍵詞不外乎“未取得營運許可的私家車、社會車輛”,也就是說,有營運資格的出租車輛并不在叫停之列,各地處罰的車輛也都是掛靠的私家車。簡單來說,專車中有黑車,但并非所有專車都是黑車,厘清了這個誤區(qū)就可以明白,有關(guān)專車的爭論本不該是“存亡”之爭,而應(yīng)是如何規(guī)范之爭,這樣的爭論才是理性、建設(shè)性的。

  專車服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品,很多人尚未完全了解清楚其優(yōu)勢及問題,部分官員、媒體和公眾在自身同樣缺乏了解的情況下,進行不夠全面、嚴謹?shù)谋響B(tài)或解讀是不負責(zé)任的。上海某官員在“非法客運整治情況”專題會議上明確回應(yīng):“滴滴專車是黑車,營運不合法”;更有不少媒體直接把打擊黑車等同為叫停專車。前者將專車“一棒子打死”,后者將監(jiān)管“一棒子打死”,其“示范效應(yīng)”在一定程度上造成了輿論的混亂。當(dāng)然,我們不排除個別監(jiān)管者面對新生事物仍有維護原有利益格局的想法,但在市場發(fā)展的大趨勢下,這種維護恐怕也難以站得住腳。

  對于軟件叫車這樣一種新興業(yè)態(tài),統(tǒng)一規(guī)范的行政解讀應(yīng)該盡快進行。交通部門不妨摸摸底,給公眾一個明白:黑車占專車的比例到底有多少?對于符合營運條件的私家車、社會車輛,能不能吸納進入“正規(guī)軍”?個別地方的普通出租車抱怨被搶生意而罷運,再一次暴露現(xiàn)有運營體制弊端。我們的管理模式能否考慮與新的發(fā)展模式接軌,形成服務(wù)不同需求人群的互補格局?透過新生事物看到公眾的需求、反思原有管理模式的不足并與時俱進,對管理者而言,確實是一個不小的考驗。

 

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