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從個(gè)案來說,我們期待類似的保外就醫(yī)能夠經(jīng)得起公眾追問和相關(guān)部門調(diào)查,因?yàn)槲覀儤芬姺缮线@些人性化的、懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的制度安排“物盡其用”。而站在更宏觀的法律視角,我們期待相關(guān)部門能夠讀懂公眾對此番事件的糾結(jié)和“一刨再刨”。
近日,一條題為《廣西陽朔國土局長受賄被判刑十年卻未坐一天牢》的網(wǎng)帖引發(fā)持續(xù)關(guān)注。根據(jù)網(wǎng)帖,陽朔縣國土局原局長石寶春,2010年7月因受賄罪被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫?0年。判決生效后,石寶春并沒有被送進(jìn)監(jiān)獄,而是在隨后的數(shù)年中開車或乘飛機(jī)前往省內(nèi)省外多次。據(jù)新華社等媒體追蹤報(bào)道,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門回應(yīng),石寶春患有多種疾病,至今仍在治療中,其保外就醫(yī)符合法律規(guī)定,但部分外出未請假。
對當(dāng)?shù)氐幕貞?yīng),不少公眾將信將疑——“早不病,晚不病,一判刑就生病?”……對一名癌癥患者來說,這樣的質(zhì)疑未免不近人情,任何人的合法權(quán)利和訴求都該受到保障,這是現(xiàn)代司法文明的應(yīng)有之意,而我國《刑事訴訟法》之所以允許有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的、懷孕或正在哺乳期的婦女等罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,也正是出于人性化管理的考慮,是刑罰文明和進(jìn)步的體現(xiàn)。
之于此番事件,公眾的質(zhì)疑和糾結(jié)其實(shí)并非針對某一個(gè)人,而是對其曾經(jīng)的官員身份的敏感,對相關(guān)部門在批準(zhǔn)其保外就醫(yī)過程中是否嚴(yán)格按司法程序辦事、是否存在徇私甚至腐敗問題的擔(dān)憂。
拋開個(gè)案,我們應(yīng)面對的現(xiàn)實(shí)是:第一,在司法活動(dòng)中,有的官員確實(shí)因其曾經(jīng)的身份得到了某種法外優(yōu)待——前幾年,官員職務(wù)犯罪適用緩刑比例高的問題屢遭詬;第二,保外就醫(yī)確實(shí)曾幫助個(gè)別官員成功地“金蟬脫殼”甚至逍遙法外,比如廣東江門市曾有一名副市長因受賄被判刑后,依靠一紙偽造的病情鑒定一天牢都沒有坐,每天住別墅、開寶馬、泡茶樓,再如曾有官員通過收買相關(guān)人員獲得“保外就醫(yī)”機(jī)會(huì);第三,相較普通公眾,官員顯然擁有更多人脈和資源,為其疏通、替其說話的人可能不少,這無形中可能影響法院審判的獨(dú)立性和公正性。
讓人欣慰的是,這些問題都引起了相關(guān)部門的重視——2012年,最高法出臺(tái)司法解釋,明確了14種“原則上不適用緩刑”的情形,嚴(yán)懲瀆職官員;今年3月,最高檢啟動(dòng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),截至5月底,全國檢察機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件,已建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),立案查處相關(guān)職務(wù)犯罪案件30件40人。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字,證明了司法部門的工作成效,也側(cè)面反映了在司法實(shí)踐中,諸如減刑假釋監(jiān)外執(zhí)行等制度被濫用、被利用的情況并非個(gè)案。這也對后續(xù)相關(guān)改革和修法工作提出了新的要求,比如,如何實(shí)現(xiàn)對保外就醫(yī)人員“無縫對接”式的監(jiān)管,而非放任其動(dòng)輒來一場“說走就走的旅行”;如何保證相關(guān)人員在暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失后,及時(shí)被重新收監(jiān);如何更好地實(shí)現(xiàn)信息公開、充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用等等。
從個(gè)案來說,我們期待類似的保外就醫(yī)能夠經(jīng)得起公眾追問和相關(guān)部門調(diào)查,因?yàn)槲覀儤芬姺缮线@些人性化的、懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的制度安排“物盡其用”。而站在更宏觀的法律視角,我們期待相關(guān)部門能夠讀懂公眾對此番事件的糾結(jié)和“一刨再刨”——讀懂這并非針對個(gè)人而是事涉司法平等和司法公平,讀懂這不僅僅是有關(guān)司法制度更事涉對權(quán)力的規(guī)范、對官員群體的警示,讀懂未來該怎樣致力于相關(guān)司法制度的嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)和執(zhí)行,減少、遏制司法腐敗。