當(dāng)前，各地政府紛紛亮出權(quán)力清單，在努力取消過(guò)多過(guò)濫的行政審批項(xiàng)目，下放行政審批權(quán)限，清理不必要的臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)照這一大趨勢(shì)，相關(guān)部門確實(shí)有必要在出臺(tái)新政時(shí)，多一分謹(jǐn)慎，多些長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。說(shuō)到底，如何劃清市場(chǎng)與政府的邊界，避免“看得見(jiàn)的手”伸到“看不見(jiàn)的手”的“領(lǐng)地”，確實(shí)是一門大學(xué)問(wèn)。

    據(jù)本報(bào)、《人民日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道，5月28日，河南鄭州“西瓜辦”官方微博開(kāi)通，一時(shí)間在網(wǎng)上引來(lái)四方關(guān)注，有網(wǎng)友挖出鄭州曾經(jīng)成立過(guò)“饅頭辦”的歷史，各種調(diào)侃、質(zhì)疑紛至沓來(lái)：政府未免將“手”伸得過(guò)長(zhǎng)，“西瓜辦”到底辦什么？是“疊床架屋”還是確有必要？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“西瓜辦”自稱不收費(fèi)、不蓋章、不辦證，為瓜農(nóng)提供數(shù)百處固定賣瓜點(diǎn)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)責(zé)任單位為瓜農(nóng)和市民服務(wù)。

    “西瓜辦”被質(zhì)疑，與如下幾個(gè)因素有關(guān)：一是公眾擔(dān)心可能有亂收費(fèi)；二是質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣块T沒(méi)有將市場(chǎng)行為和政府行為的邊界劃清楚；三是認(rèn)為成立這樣的臨時(shí)機(jī)構(gòu)與國(guó)家有關(guān)方面清理跨部門議事機(jī)構(gòu)的要求不相符；四是懷疑設(shè)立這一機(jī)構(gòu)是否為了安置人員，甚至?xí)褚恍┑胤侥菢映霈F(xiàn)“臨時(shí)工”執(zhí)法現(xiàn)象。

    應(yīng)該說(shuō)，一些質(zhì)疑并非無(wú)稽之談。有些地方過(guò)去確實(shí)發(fā)生過(guò)借機(jī)“雁過(guò)拔毛”的現(xiàn)象，客觀上加重了百姓負(fù)擔(dān)，“臨時(shí)機(jī)構(gòu)等同于收費(fèi)機(jī)構(gòu)”的陰影在人們心中依然存在。同時(shí)，這樣的機(jī)構(gòu)甚至擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。還有，“西瓜辦”需要人、工作場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，費(fèi)用哪里來(lái)？會(huì)不會(huì)“羊毛出在羊身上”？當(dāng)事單位自稱“不收費(fèi)、不蓋章、不辦證”，是為了解決瓜農(nóng)有序進(jìn)城銷售西瓜的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。若果真如此，那么公眾的擔(dān)憂也許會(huì)化解些。

    再看市場(chǎng)行為和政府行為的邊界問(wèn)題。瓜農(nóng)進(jìn)城銷售西瓜，是市場(chǎng)行為，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、規(guī)范是必要的，但現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)，如城管、工商、公安等完全可以勝任這樣的監(jiān)管職責(zé)，有必要專門成立一個(gè)“西瓜辦”嗎？再說(shuō)，這樣的臨時(shí)機(jī)構(gòu)自身沒(méi)有固定的職權(quán)，即使發(fā)生了問(wèn)題，還是需要職能部門去解決，似乎有機(jī)構(gòu)重疊之嫌。

    其實(shí)，鄭州成立“西瓜辦”不是新鮮事，以前一些地方曾成立過(guò)“饅頭辦”、“拉面辦”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。成立這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，大體都有良好的初衷，如希望通過(guò)專門性的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理，有針對(duì)性地解決問(wèn)題等。但是，實(shí)際效果往往事與愿違，甚至出現(xiàn)了諸如“只收費(fèi)不服務(wù)”、“臨時(shí)工執(zhí)法”等不當(dāng)行為，引來(lái)公眾抱怨，影響了政府的形象。

    公眾質(zhì)疑“西瓜辦”的“醉翁之意”，有關(guān)部門應(yīng)該理性看待。當(dāng)前，各地政府紛紛亮出權(quán)力清單，在努力取消過(guò)多過(guò)濫的行政審批項(xiàng)目，下放行政審批權(quán)限，清理不必要的臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)照這一大趨勢(shì)，相關(guān)部門確實(shí)有必要在出臺(tái)新政時(shí)，多一分謹(jǐn)慎，多些長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

    說(shuō)到底，如何劃清市場(chǎng)與政府的邊界，避免“看得見(jiàn)的手”伸到“看不見(jiàn)的手”的“領(lǐng)地”，確實(shí)是一門大學(xué)問(wèn)。