這些違規(guī)建設(shè)的項目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鉆法律空子，也有職能部門默許開發(fā)商“先上車、后買票”的不作為，甚而還有個別地方領(lǐng)導(dǎo)“扶上馬、送一程”的姑息放縱。要根治高爾夫球場建設(shè)屢禁不止的亂象，關(guān)鍵要提高違法違規(guī)建設(shè)成本，把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位，徹底打消地方政府和企業(yè)的僥幸心理。

　　以2004年國家將高爾夫球場列為暫停禁止性項目為開端，10年間，僅全國性通知、禁令發(fā)了不下10次，但硬政策卻屢遭軟抵抗——據(jù)新華社報道，5月19日，國家發(fā)改委、國土資源部通報了5起違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案件，均為全國高爾夫球場綜合清理整治工作開展以來頂風(fēng)新建、拒不停工的高爾夫球場建設(shè)項目。

　　“叫�！备郀柗蚯驁鼋ㄔO(shè)，僅從10多道禁令上說，不能說有關(guān)部門“決心”不大，但依然難擋違建頻出，個中原因值得深思。

　　高爾夫作為一項運動，其本身原無好壞之分。國家之所以一再禁止球場建設(shè)，原因無外乎其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源；同時由于球場內(nèi)植被的單一，養(yǎng)護需要使用大量化學(xué)用品，對土壤可能帶來難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)污染……

　　但這還僅是生態(tài)與環(huán)境層面的因素，更令人擔(dān)心的是，禁令之下仍“生生不息”的高爾夫球場，“揮桿擊中”的更有國家法規(guī)政策的嚴肅性與職能部門的執(zhí)行力。

　　據(jù)調(diào)查，這些違規(guī)建設(shè)的球場往往打著體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項目等旗號，繞開有關(guān)部門立項和規(guī)劃的審批監(jiān)督而頂風(fēng)興建。這也讓一些逆禁令而上馬的項目，的確有了一定的迷惑性。

　　但是，無論如何巧立名目、偷換概念，高爾夫球場作為占地面積大、外觀明顯的建設(shè)項目，能做到建設(shè)時讓有關(guān)部門“視而不見”顯然難以成立；再者，即使投資方能繞過事先審批，那么事后監(jiān)管又在哪里？

　　無疑，這些違規(guī)建設(shè)的項目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鉆法律空子，也有職能部門默許開發(fā)商“先上車、后買票”的不作為，甚而還有個別地方領(lǐng)導(dǎo)“扶上馬、送一程”的姑息放縱。

　　此外，“違建、曝光、復(fù)綠”——似乎成為當(dāng)下處理高爾夫違建的慣用模式。“狠”一點兒的，無非是加上“罰款”二字。有評論認為，這種對“煮成熟飯”的高爾夫球場罰款了事的做法，反而成了一種“激勵機制”，以至于有的項目即使被處罰100次，照樣能“第101次”開球。

　　有報道披露的信息更是耐人尋味：2009年11月，國家發(fā)改委等6部門在全國范圍內(nèi)開展高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查摸底；2010年，國家發(fā)改委等7部委對高爾夫球場摸底；2012年，環(huán)保部會同國土資源部、水利部等，在全國地下水調(diào)查評估中，對垃圾填埋場、高爾夫球場進行摸底……

　　也就是說，除了一直在“摸底”和認真、嚴肅地下發(fā)禁令外，有關(guān)部門對于違建球場的監(jiān)管，大多停留在了“只打雷不下雨”上。

　　屢禁不止，背后有多少玄機？它暴露的不僅是一種懶政思維，更重要的是損害了法律法規(guī)的尊嚴和政府部門的公信力。法規(guī)不細、執(zhí)法不嚴、缺乏監(jiān)督，再多的禁令都只能是一紙空文。

　　要根治高爾夫球場建設(shè)屢禁不止的亂象，關(guān)鍵要提高違法違規(guī)建設(shè)成本，把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位，徹底打消地方政府和企業(yè)的僥幸心理。希望這5起案件的查處，會成為一個真正的開端。