國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障；討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)檔案法（修訂草案）》。圖片來(lái)源：新聞聯(lián)播截圖。

　　今天多家媒體報(bào)道，李克強(qiáng)總理10月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。

　　針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定專門行政法規(guī)，這在國(guó)務(wù)院歷史上尚屬首次。其對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，意義極為重大。

　　“實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”，“推行'互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管'，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管”，“嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、程序?qū)κ袌?chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施”——該條例（草案）直指目前各地區(qū)各部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，著力破解“放管服”改革中人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難題。運(yùn)用法治思維和法治方式，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，通過(guò)更大力度放權(quán)、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)、突出政務(wù)公開(kāi)透明、嚴(yán)格責(zé)任追究等制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，真正確立滿足各類市場(chǎng)主體需求、對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁一體保護(hù)的營(yíng)商環(huán)境。

　　制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。以行政法規(guī)制度的形式，把那些在實(shí)踐中證明是行之有效的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好做法好經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)，使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)不因各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，不因領(lǐng)導(dǎo)人想法和注意力的變化而變化，無(wú)疑是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心、提信心的務(wù)實(shí)之舉。

　　以法制加持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。這再次表明，深入推進(jìn)“放管服”改革，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，絕非本屆政府的臨時(shí)政舉和權(quán)宜之計(jì)，更不可能是“虛晃一槍”。透過(guò)此舉，中央政府以人民為中心簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的決心之大，毅力之堅(jiān)，足可為鑒。

　　加強(qiáng)法制的目的在于踐行法治，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，是中央政府深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面推進(jìn)依法行政、打造法治政府的重要部署。

　　接下來(lái)，各地區(qū)各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力貫徹落實(shí)，為加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的社會(huì)主義法治政府，做出積極努力，邁出鏗鏘步伐。