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中工時(shí)評(píng):正視職工教育培訓(xùn)中的“不匹配”

郭振綱
2019-11-04 15:48:27  來(lái)源:中工網(wǎng)

  

    圖為11月1日,在應(yīng)急管理部召開的《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)上,應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長(zhǎng)裴文田、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君、教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)采守寬、國(guó)家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級(jí)巡視員孫洪靈出席并答記者問(wèn)。圖片來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)。

  應(yīng)急管理部等五部門近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》,要求高危企業(yè)在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中足額安排安全技能培訓(xùn)的資金,落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

  之前,我國(guó)職工教育培訓(xùn)稅前扣除限額,按照一般企業(yè)和高新企業(yè)實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn),一般企業(yè)按照工資薪金總額的2.5%計(jì)提,高新企業(yè)按照8%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展,2018年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)新政策,所有企業(yè)統(tǒng)一按照8%的比例計(jì)提企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。

  我國(guó)實(shí)行職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策的初衷,是為了促進(jìn)企業(yè)加大職工的技能技術(shù)提升的培訓(xùn)力度,進(jìn)而從安全生產(chǎn)意識(shí)、職業(yè)崗位技能等多領(lǐng)域全方面提高職工的技能水平,在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),為職工的終身教育提供可持續(xù)的資金保障。

  然而,職工教育培訓(xùn)資金的計(jì)提,在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中,出現(xiàn)了一些與政策背離的現(xiàn)象,表現(xiàn)為幾個(gè)不匹配:

  培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用與培訓(xùn)需求不匹配。比如,有些企業(yè)長(zhǎng)期不計(jì)提職工教育培訓(xùn)費(fèi)用或計(jì)提比例不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致職工培訓(xùn)要么不開展,要么只是“意思”一下,根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

  培訓(xùn)質(zhì)效和職業(yè)需求不匹配。有些企業(yè),特別是高危企業(yè),不少新入職職工沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和本行業(yè)必須的技能培訓(xùn),一些老職工沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性的技能提升培訓(xùn),導(dǎo)致一些職工安全生產(chǎn)意識(shí)不到位、安全操作要領(lǐng)掌握不全面。

  培訓(xùn)持續(xù)性和知識(shí)遞進(jìn)性與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步動(dòng)態(tài)不匹配。不少職工反映,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)掌握不系統(tǒng),知識(shí)更新不及時(shí),一些企業(yè)發(fā)生工傷事故,其中一個(gè)重要原因就是職工的操作技能不達(dá)標(biāo)。

  提升職工的技能水平,打造更多的“大國(guó)工匠”和技術(shù)能手,預(yù)防和避免職業(yè)傷害事故,職工教育培訓(xùn)是一個(gè)“抓手”。用好職工教育培訓(xùn)政策,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該摒棄一些“小心思”,從職工培訓(xùn)范圍和技能培訓(xùn)質(zhì)量上動(dòng)“大心眼”,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)在線教育平臺(tái),下好職工教育培訓(xùn)這盤“大棋”。

    (本欄目文章系中工網(wǎng)原創(chuàng),轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“中工網(wǎng)”)

編輯:張葦檸

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