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9月4日~5日,第11次G20峰會在杭州召開。本次峰會意義重大。這是我國首次主辦G20峰會并首次主導(dǎo)議題,不僅有利于提升我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán),也有利于完善全球經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面需要全球性政策協(xié)調(diào)機(jī)制。G20峰會始于2008年,是基于國際金融危機(jī)爆發(fā)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況而召開的。隨著全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交往逐漸頻繁,在當(dāng)今世界上,很難找到一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體不與別的經(jīng)濟(jì)體發(fā)生聯(lián)系,這就更需要經(jīng)濟(jì)政策間相互協(xié)調(diào)。面對金融危機(jī),各個國家復(fù)蘇的速度不同,有的國家恢復(fù)較快,如果相互間實施貿(mào)易和投資保護(hù)主義行為,加大要素流動成本,就必然降低經(jīng)濟(jì)效率;一些恢復(fù)慢的國家如果一直深陷危機(jī)之中,將會拖累區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。G20峰會作為當(dāng)今世界討論全球經(jīng)濟(jì)問題的首要平臺,是目前為止最具代表性的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更需要各國財政經(jīng)濟(jì)政策方向一致。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、不平衡,面臨新的不確定性和下行壓力。國際金融市場動蕩依舊,全球經(jīng)濟(jì)治理面臨重大挑戰(zhàn)。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,面臨區(qū)域性或全球性金融危機(jī)等外部沖擊,主要經(jīng)濟(jì)體之間也需要政策間協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通,消除各種不利因素,有效克服外部沖擊帶來的負(fù)面影響。近期英國脫離歐盟,美國考慮美元是否加息,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩,各國貨幣政策并不協(xié)調(diào),不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這時就需要進(jìn)行全球性磋商和協(xié)調(diào)。
全球化政策協(xié)調(diào)應(yīng)更多考慮發(fā)展中國家利益與訴求,F(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系是二戰(zhàn)后形成的以美國為主導(dǎo)的布雷頓森林體系,發(fā)展中國家的話語權(quán)、投票權(quán)、表決權(quán)非常薄弱。今年召開的G20峰會在我國的推動下,基于當(dāng)前形勢和各方期待,把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會主題,第一次將“發(fā)展問題”置于全球宏觀政策框架的突出位置,彰顯了我國在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”的角色與大國擔(dān)當(dāng),有助于推動建設(shè)反映新興市場國家利益和訴求的多元國際經(jīng)濟(jì)新秩序,進(jìn)而推動形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,我國將發(fā)揮出重要作用。作為全球最大的發(fā)展中國家,我國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹。尤其是遭受金融危機(jī)沖擊時,我國對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定等方面的貢獻(xiàn)更為突出。早在1997年亞洲金融危機(jī)中,我國就力爭保持人民幣匯率穩(wěn)定,避免亞洲區(qū)域貨幣貶值和持續(xù)動蕩,以負(fù)責(zé)任的行動阻止了那場危機(jī)演變成為全球性危機(jī)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年至2015年間,我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年增加。我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,總是以積極姿態(tài)應(yīng)對金融危機(jī),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,承受動力轉(zhuǎn)換的陣痛、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。
全球經(jīng)濟(jì)治理體系更需要大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次G20峰會是歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次,代表性更加廣泛,中國、印度、巴西等發(fā)展中國家成員能與主要西方國家共濟(jì)一堂,討論國際經(jīng)濟(jì)事務(wù),將增加發(fā)展中國家的話語權(quán)和影響力,保障發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)活動中的權(quán)益,在貿(mào)易、投資、金融等方面與WTO、IMF等國際組織深入合作,加快貿(mào)易和投資便利化的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè),能夠有效推動和完善全球治理機(jī)制。目前,我國正在從地區(qū)和全球治理層面,不斷增強(qiáng)自身的議題設(shè)置和引導(dǎo)能力,不斷尋找影響力與塑造力的新突破點(diǎn),通過發(fā)起“一帶一路”、亞投行等新興治理機(jī)構(gòu)或倡議,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
在這次的G20峰會上,我國積極參與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案制定,有望達(dá)成近30項成果,在進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時,將增大對國際經(jīng)濟(jì)秩序的塑造力和影響力,也將對外展示一個更加自信、負(fù)責(zé)、值得信賴的大國形象。
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